3年前，璧城街道塘湾社区还是一个以鞋业为主的老皮革小区，由于该处聚集的鞋企均是传统手工小作坊，以致该区域污染严重，脏乱差突出。而今，该社区经过区政协对《加快老皮革小区转型发展》跟踪提案的督办，终于走向了腾笼换鸟以商贸流通服务业为主的绿色蝶变之路。

政协提案呼吁老皮革小区转型发展

15年前，璧城塘湾社区聚集着上千家传统手工制鞋企业，为当地鞋业产业的迅猛发展立下了汗马功劳，但随着2006年“中国西部鞋都”落户璧山后，扎堆在这里的规模鞋企纷纷迁往新的奥康工业园区发展，使老皮革小区出现了鞋企规模小、污染严重、脏乱差突出、产业萎缩的困局，亟待转型发展。

2017年3月，区政协璧城小组提出《加快塘湾老皮革小区转型发展》提案，认为塘湾社区已经完成了聚集鞋业产业的历史使命，其遗留的小作坊鞋企，不仅影响鞋业产业的形象，而且不利于“中国西部鞋都”做强做优，建议相关部门调整鞋业产业发展策略，以硬性的环评和消防指标，采取关停并转等方式，引导遗留鞋企归巢到奥康工业园区发展，并利用这里的区位优势，规划布局以商贸流通为主的绿色产业，促进老皮革小区转型发展。提案切中了璧山老皮革小区何去何从这一重大问题，被区政协确定为重点提案转交区经信委主办。

落实提案建议让遗留鞋企归巢发展

“我们收到这件提案后，就召集商务、工商、环保、消防等协办单位，对提案的办理工作进行了认真研讨，于当年5月形成了报区政府审定的《逐步推进塘湾社区产业转型发展指导意见》。”区经信委相关人员回忆起这件提案的办理工作时说。根据提案建议，将该区域的产业布局调整为商贸流通服务业，同时采取提高鞋企厂房建设标准，逗硬环评和消防验收，对主动搬迁的鞋企进行补助，对不合格的鞋企进行关停等措施，引导鞋企统一到奥康工业园区发展，当年就有90%的遗留鞋企迁出了这个区域。

政协跟踪督办让老皮革小区焕发生机

2018年，针对部分鞋企仍不搬迁和鞋企搬迁后形成的产业空虚等问题，区政协将这一提案列为跟踪督办提案，并以专题协商和视察的方式，继续为老皮革小区的转型发展支招献策。

“应按照新的产业发展规划，对仍遗留在小区的鞋企进行清理。”在随后的跟踪视察和协商会上，区政协提出了多条加快推进老皮革小区转型发展的思路：鞋业产业搬迁后，应统一对老皮革小区的水电路及经营秩序进行连片整治，以宜居宜业的环境实现腾笼换鸟；区里应出台针对性的招商引资政策，吸引建材、汽摩等销售业，仓储、快递等流通服务业填补产业空虚……。

区政协中肯的协商意见得到相关部门的认真落实。就这样，我区经过连续四年的综合治理，终于将滞留在塘湾社区的300多家鞋企迁到了奥康皮革工业园区，并投入资金对小区中的管网、道路、花园等市政设施进行了升级改造，旧貌换新颜的老皮革小区，迎来了装饰建材、汽摩销售、食品仓储、快递等10多个类别的商贸流通服务业，成功走向了腾笼换鸟的绿色发展之路。（张兴亮）