中共政协重庆市璧山区委员会党组

近年来，在党中央的坚强领导下，按照市委、区委的部署要求，璧山区政协党组以实现“三个融合”、搭建“三大平台”、发挥“三个作用”为抓手，切实落实党对政协工作的全面领导。

一、实现“三个融合”，夯实党对政协工作全面领导的基础

近年来，区政协党组充分发挥在政协工作中的领导核心作用,推动实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，夯实了党对政协工作全面领导的基础。

（一）“三个坚持”实现政协工作实践与党委中心工作有机融合。一是坚持党的领导。建立健全并严格执行重大问题请示报告制度，自觉地、不折不扣地贯彻落实中央和市委、区委的决策部署。二是坚持凝聚共识。努力把党的路线、方针、政策，区委的工作要求转化成为各参加单位、政协委员和社会各界人士的思想政治共识，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定。三是坚持围绕中心。把政协工作纳入区委全局工作中谋划。实行党委、政府“出题”，各民主党派、参加单位“交题”，各专委会向联系部门“征题”的方式，共同制定年度协商计划，围绕重难点问题开展调研视察协商，为党委政府出谋划策。

（二）“三个建立”实现政协机构设置与党的组织建设有机融合。一是建立多级联动机制。加强区政协党组对机关党组的领导，充分发挥机关党支部、党小组的组织作用，通过两级党组中心组学习、支部主题党日、党小组学习研讨等形式，多级联动学习宣传贯彻中央、市委和区委各项决策部署。二是建立临时党组织。区政协全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动，设立临时党组织，实现重点时段或重要活动中党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。三是建立专委会党的工作小组。设立了7个专委会党的工作小组，由政协党组成员分别担任组长。实现政协党的组织有效覆盖，为专委会更好履行职能提供有力保障。

（三）“三个优化”实现政协委员履职与党员发挥作用有机融合。一是优化委员联系机制。由政协党组成员以专委会为单元联系党员委员、党员委员联系党外委员。努力形成了上下衔接、无缝对接、立体覆盖、各尽其责的党建工作网络。二是优化学习制度体系。以政协党组中心组学习为引领，形成与主席会议集体学习、常委会议集体学习、委员培训、干部教育等相配套的学习制度体系，推动实现以党员领导干部、党员委员为重点的学习全覆盖。三是优化党员委员发挥作用渠道。通过组织党员委员不定期参加政协党组开展的活动，在区政协网站开设专栏宣传党员委员风采等，充分发挥党员委员的先锋模范作用，把委员凝聚在党的旗帜下。

二、搭建“三大平台”，优化党对政协工作全面领导的载体

近年来，区政协党组坚持建言资政和凝聚共识双向发力，搭建了“知情明政”“履职实践”“服务管理”三大平台，全面优化了党对政协工作全面领导的载体。

（一）“三个确保”强化“知情明政平台”。一是确保委员“知党情”“明政情”。定期邀请专家授课，邀请党政领导参加政协常委会议，邀请部门负责人参加政协会议活动，组织委员参加重要会议、重大项目工程开工投用等活动，使委员关注重点“无缝对接”党政工作重心。二是确保委员“晓民情”。建立主席会议成员联系常委、委室、界别、参加单位、界别依托单位，常委联系委员，委员联系界别群众，专委会联系界别的工作机制，搭建政协了解群众诉求的重要渠道。三是确保委员“懂政协”。依托政协会议、活动、培训等载体，引导委员对政协“四大能力”的认知和理解，扎实开展理论研究，部分文章在市政协论文评选中获奖。

（二）“三个完善”打造“履职实践平台”。一是完善政治协商机制。确立了“平台+议题”的“10+N”多种协商制度，使协商议题与不同层次平台“精准对应”。二是完善民主监督机制。建立重点提案持续跟踪督办机制，建立民主评议意见落实情况回访问效机制，创新开展提案办理工作民主评议。确保民主监督事项事事有回音、件件有落实。三是完善参政议政机制。创新大会发言形式，实现委员与党政领导“零距离”交流沟通，定期围绕重点工作，开展综合调研和系统化视察调研活动，收集委员“金点子”。

（三）“三个健全”筑牢“服务管理平台”。一是健全组织保障体系。结合实际、科学规范设置专门委员会，将界别委员划分到专委会中“对口”管理；在镇街设立政协委员小组，延伸政协工作服务基层“触角”，对委员进行“双项”统一管理。二是健全联系服务制度。建立参加单位、界别依托单位和委员所在单位服务委员的工作机制，出台区政协机关非政协委员工作人员服务区政协各专门委员会的工作制度，为委员履职做好服务。三是健全委员管理办法。构建主席定期接待委员、专委会经常联系委员、联络机构专职联络委员的多层次联系服务架构；积极引导委员以“资源导向”思维模式规范履职行为，做到“协商不对立、参政不行政、建言不决策、监督不强制”，以“目标导向”思维模式创新履职作为，做到“协商凝共识、参政出良策、议政建诤言、监督谋妙方”；建立委员“履职档案”，用考核“尺子”，激发委员履职“内动力”。

三、发挥“三个作用”，强化党对政协工作全面领导的保障

近年来，区政协党组发挥“定向”“提效”“协调”三个作用，将党的建设与“动车型”机关建设协同推进，充分发挥机关干部主观能动性，使每名机关干部都成为“动力车厢”，全面提升了机关服务管理水平，强化了党对政协工作全面领导的保障。

（一）把握“三向”，控方向保精准。一是坚定政治方向。始终坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉服从并主动争取区委领导，确保机关工作正确政治方向。二是明确价值取向。充分认识政协委员是政协履行职能的主体，坚持树牢一流意识，把服务作为机关工作的价值取向，开展“慵懒散松”专项整治，为服务委员履职提供有力保障。三是坚持目标导向。在服务理念指引下，以提升机关服务能力为目标，扎实开展教育培训，强化引导监督，切实提高了机关干部的服务意识和服务能力。

（二）着眼“三力”，强动力提效能。一是增强向心力。建立由中心组学习会、双周学习会、主题党日、周三图书阅览日、理论研究会等形式组成的“学习大平台”，使机关干部逐步从“知政协”到“懂政协”，切实提高机关工作向心力。二是激发内动力。优化工作任务分工，给予机关干部充分的尊重，为他们搭建了实现自我价值的工作平台，让干事创业成为自觉，将“要我做”转化为“我要做”，激发了机关干部履职内动力。三是提高执行力。在机关党支部中开展“先锋工程”“优秀党员评选”等活动，将“执行力”作为重要评价指标，推动机关党员发挥先锋模范作用。

（三）立足“三抓”，重协调促和谐。一是抓统筹整合。与时俱进地开展一系列机关人才资源统筹整合工作，对全会会务、综合性调研视察、专委会服务、脱贫攻坚等工作进行分组定责，集中力量服务工作大局。二是抓紧密衔接。明确党组成员分工，在各自分管领域做好对上级党组织重大决策和工作部署的传达贯彻落实工作，抓好机关各项工作与有关要求的紧密衔接。三是抓双向互动。通过认真召开民主生活会、定期召开委室负责人座谈会、主席接待委员日、个别约谈等形式，充分征求各方面意见建议，及时进行整改完善，进一步营造和谐的机关工作氛围。