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　　10月12日，西部(重庆)科学城(璧山)建设动员大会召开，标志着璧山正式吹响西部(重庆)科学城(璧山)建设号角。会议提出要加快建设科技璧山、创新璧山，稳步推进西部（重庆）科学城（璧山）建设，倾力打造高新技术产业集群生成示范区，为谱写高质量发展新篇章注入磅礴的科技动力。本报邀请到区规划自然资源局局长郭逢义进行探讨。

　　本报记者：全面推进西部（重庆）科学城建设的号角已经吹响，璧山又迎来了新的机遇，老百姓对西部（重庆）科学城的规划建设期望很高。请问郭局长，在西部（重庆）科学城（璧山）建设的规划中，我们有什么愿景和思路？

　　郭逢义：在建设成渝地区双城经济圈的国家战略指引下，成渝两地将以“一城多园”模式合作共建西部（重庆）科学城。从全球看，西部（重庆）科学城将借助“一带一路”、西部陆海新通道融入全球科技创新体系，成为“一带一路”协同创新共同体的战略平台和全球科技创新的重要节点；从全国看，西部（重庆）科学城将在中国创新版图中扮演重要一极，成为国家创新体系的关键枢纽；从成渝看，西部（重庆）科学城是成渝地区建设具有全国影响力的重要经济中心和科技创新中心的核心抓手。在不久的未来，璧山将助推西部（重庆）科学城，参与全球科技创新竞争。

　　西部（重庆）科学城以“科学之城、创新高地”为总体定位，建设具有国际水平、承载国家使命、引领区域发展的国家综合性科学中心，打造创新驱动引领区、生态宜居示范区、开放发展先行区，建设具有卓越竞争力和影响力、人与自然和谐共生的新时代精品城市典范。璧山作为西部（重庆）科学城“四大片区”之一，也将在西部（重庆）科学城总体定位与功能布局的大框架下进行谋划。按照区委书记蓝庆华在西部（重庆）科学城（璧山）建设动员大会上的讲话精神，我们广泛借鉴国内外科技城的规划建设经验、邀请业内著名专家学者出谋划策，结合璧山独特气质和现状优势，初步形成了几点思路。

　　面向未来“筑城”，塑造一流的城市形态。在空间布局方面，西部（重庆）科学城璧山片区由北向南依托黛山大道，辐射串联璧城、璧泉、青杠来凤、丁家等4个组团，形成“一廊四组团”空间结构。璧城组团涵盖科技创新小镇、国际数字经济产业园、产教融合生态示范区等产业功能板块；璧泉组团以璧山国家高新区棕树水库区域为核心，集聚高新技术企业，规划智慧园区；青杠来凤组团依托璧南河、缙云山，布局高品质公共服务设施，策划打造高品质住区、田园都市综合体；丁家组团围绕航空枢纽门户，布局临空经济等产业用地。在生态环境方面，西部（重庆）科学城（璧山）片区还意图打造一个绿色低碳的新城，蓝绿空间占比达到60%，更加注重璧南河岸线和缙云山山麓的保护利用，严控退让距离和建筑高度，规划湿地公园和山地步道，使人们可以“望水见山，亲水进山”。在交通规划方面，强化外联内畅，融入西部（重庆）科学城交通体系，预控高铁、轨道、高速的廊道，推动重庆正兴国际机场建设；采用“密路网、小街区”组织城市内部交通，构建慢行系统，按照人的尺度来设计，提升街道空间的艺术品味。在服务配套方面，规划高品质居住社区、国际社区、专家公寓等，规划短期到访科学家和青年创新群体的人才社区和短租公寓，实现职住平衡，让居民在步行5-10分钟范围内就能便捷地享受各种公共服务。配套国际学校、国际医院，营造国际品质、近悦远来的生活环境。此外，还从市政配套、城市安全、地下空间等方面进行谋划，强化城市韧性。

　　聚焦创新“铸魂”，打造高新技术产业集群生成示范区。璧山将突出以“技术转化”为主的创新空间，产业用地布局将从传统的以工业用地为主，向多元功能用地转变，形成“无污染工业+研发+商业”的复合型产业空间，以规划创新产业功能板块助推产业升级。

　　本报记者：西部（重庆）科学城（璧山）是璧山城市发展的延续，更是高新技术产业集群的空间载体，与以往璧山的规划建设相比，西部（重庆）科学城（璧山）在规划上会有什么特点，请郭局长介绍一下。

　　郭逢义：璧山近年来在城市规划建设上的工作成效大家有目共睹，在西部（重庆）科学城（璧山）规划中，既要延续公园、水系的绿色脉络，也要面向未来进一步筑牢“田园都市”的话语权。我想较以往璧山规划相比，将有几个值得注意的地方。

　　一是更加注重对城市开发强度的控制，城市将既现代又生态。结合产业业态，合理规划地块容积率及建筑高度，居住地块容积率原则控制在1.5以下，降低开发强度，提升居住品质，目前，我们正在研究编制新一轮“滨水临山空间的城市规划管控导则”，意在制定独具璧山特点的建设管制规定，主要是控制滨水临山空间的连通性，让群众沿着绿化步道、自行车道就能到达每一处湿地、山地公园。

　　二是更加注重营造“新基建”应用场景。在西部（重庆）科学城（璧山）规划中，将充分考虑5G基站、无线充电桩、综合管廊的预研预控，为新型基础设施建设提供空间保障。

　　三是更加注重职住平衡和公共服务，全方位提升城市运营效率。璧山是典型的带状城市，南北向的交通拥堵问题需要从根本上加以解决，西部（重庆）科学城（璧山）片区“四组团”都会规划各自的公共服务中心、高品质住区、组团中心公园，人们的日常购物、游玩、工作都可以在各自区域进行，减少大量的南北通勤时间，建设15分钟公共服务区、5分钟社区生活服务圈。

　　四是运用城市美学，更加注重“田园”与“公园”的结合，融通“原生态”和“新城市”。在西部（重庆）科学城（璧山）片区约80平方公里的规划范围内，将现有的原生态自然景观“就地取材”纳入城市公园体系，公园中有田园、田园即是公园，并规划一些具备休闲、研学、体验等功能的田园都市综合体，让“儒雅璧山·田园都市”看得见、摸得着。

　　本报记者：听了介绍，西部（重庆）科学城（璧山）的“蓝图”是如此让人期盼，我们也相信“蓝图”一定能逐步实现，那么下一步有哪些具体措施来推动工作开展？

　　郭逢义：从描绘“蓝图”到规划落地，需要我们有充分坚强的战略定力。按照国家、重庆市关于新时代空间规划的若干要求和规定，西部（重庆）科学城（璧山）从规划到实施的过程中，我们要建立穿透式规划体系、做好全要素规划保障、落实全过程规划监管。

　　建立穿透式规划体系，就是要在国土空间总体规划统筹之下，整合专项规划，编制详细规划，作为西部（重庆）科学城（璧山）建设的法定规划依据。也就是说，国家顶层设计、地方行动计划、重点项目安排都能够在规划体系中、“一张蓝图”上得以体现，囊括交通、市政、环保、民防等等各行各业，形成“从上到下、多规合一”的穿透式规划体系，确保西部（重庆）科学城（璧山）的发展不背离国家战略、能保障公共利益、要促进地方发展。当前，已编制完成了西部（重庆）科技小镇、产教融合示范区（一期）、高铁站前片区城市设计等重点区域的详细规划，正在结合“十四五”规划，研究编制西部（重庆）科学城璧山建设的产业布局专项规划和详细规划，“穿透式”规划体系正在一砖一瓦的建立起来。

　　做好全要素规划保障，就是要在生态保护的前提下，保障西部（重庆）科学城（璧山）建设的空间规模和功能布局能够落实。当前，已经将西部（重庆）科学城（璧山）建设的范围全部纳入我们正在编制璧山区国土空间总体规划范围内，满足西部（重庆）科学城（璧山）建设的基本空间。同时，我们正在研究重庆正兴国际机场与西部（重庆）科学城（璧山）的交通衔接方案，还有西部（重庆）科学城（璧山）建设与重庆高新区直管区的功能协同关系，这些重大事项提前研究，确保最终规划不缺项，各种要素都齐全。

　　落实全过程规划监管，就是要重视规划实施过程。首先，就是要树立底线意识、筑牢刚性约束，生态红线、基本农田等底线坚决不能侵占。再者，要对规划建设的过程进行实时评估，哪些设施需要补充、群众需要哪些新的公共服务，都要及时补充到西部（重庆）科学城（璧山）的法定规划中，提前做好项目落地的规划支撑。最后，保障广大群众监督规划的权益，西部（重庆）科学城（璧山）是璧山走向世界的窗口，更是璧山人民的家园，人民的城市为人民，在后续西部（重庆）科学城（璧山）的规划建设中，我们一定广泛吸纳老百姓意见，与大家一起把西部（重庆）科学城（璧山）规划好、建设好。

　　（记者　熊浩）