
10万亩蔬菜基地核心区,蔬菜大棚整齐划一

柚子丰收

三合镇新场村,中青年干部和椒农一起采收花椒,了解当地特色农业产业发展情况。

喜观昆虫王国吸引众多市民前来观光旅游

蔬菜基地内的观光长廊 摄/谢捷
走进璧山区正兴镇大面坡村,蜿蜒但平整的水泥道路向远方延伸,修葺一新的民居两旁,郁郁葱葱的果蔬园勃勃生机……
66岁的石万福要脱贫了!就在前几天,他刚刚通过村小组评议会审议,预计今年10月底前将彻底销号。随着石万福的脱贫销号,该村将再无建卡贫困户,曾经作为市级贫困村的这里将彻底走向新起点。
大面坡村的改变只是璧山实施精准扶贫的一个缩影。近年来,随着新一轮脱贫攻坚工作的开展,截至2018年,璧山已完成脱贫2085户、5501人,3个市级贫困村全部摘帽,贫困发生率下降至0.25%。
“但这不是结束,标志着脱贫攻坚进入深水区,更需全力写好巩固提升的‘后半篇文章’。”据璧山区相关负责人介绍,今年以来,站在新的起点上,该区正严格按照“扶上马、送一程”的要求,坚持产业为根、立志为本、机制为要,以全新的高度、更大的力度,对产业、保障、智志双扶等扶贫工程进行巩固提升,向实现可持续脱贫、稳定脱贫的目标发起冲锋。
产业为根 解决收入上的可持续
“贫困发生的根子在哪里,就在哪里重点发力。”璧山明确要求,找准脱贫最有效支撑,抓好发展产业这个根本之策,精准有效地把脱贫攻坚巩固提升紧紧联结到产业中,增强内生动力和造血功能。
今年60岁的广普镇大石塔村5组村民曾维元曾经因为没有好的产业,面临困境进入了贫困。如今,因为大力发展花椒产业他不但脱了贫,更走上了致富路。在2017年发展的花椒产业基础上,他今年实现了初次采摘近6万元的收益。
“今年,因为新政策我又新发展近2亩花椒,预计明年还能挣更多。”曾维元口中的新政策是今年该区新出台的《璧山区农业产业扶贫实施方案(试行)》。今年以来,为持续稳固产业发展在脱贫攻坚的成效,该区摸清贫困户底数,正按照“双对接双选择”机制,遵循市场主体、个人意愿、因人施策、扶持引导贫困群众选择农业产业发展方式。
其中,针对有劳动力有意愿发展农业产业的贫困户,该区鼓励贫困户自主选择发展农业产业,可采用“公司+贫困户”或“合作社+贫困户”的形式,按2000元/户的项目启动资金且最高不超过5000元/户的标准编制产业发展项目,形成“一户一策”农业产业扶贫方案。对自主选择发展农业产业的贫困户开展种植业、养殖业奖补;针对无劳动力有意愿发展农业产业的贫困户,建立利益联结机制,鼓励贫困户以土地入股、资金入股、房屋联营、产品代销、生产托管服务、对扶贫带动主体开展奖补等方式参与扶贫产业发展、分享产业发展收益,实现稳定高质量扶贫。
立志为本 解决精神上的可持续
“有什么样的精气神,就有什么样的价值追求。”为帮助贫困群众树立脱贫信心,激发脱贫斗志,璧山通过“志智双扶”引领贫困群众在巩固脱贫成效上唱主角。
健龙镇小河村村民魏德惠于2013年被健龙政府纳入贫困家庭,作为一名党员,她一度因“贫困户”这个不光彩的“帽子”而情绪低落。缺乏脱贫信心和脱贫技能成为魏德惠需要解决的首要问题。
魏德惠所在的小河村党支部充分发挥动员作用,利用“两学一做”“三课”等活动引导广大党员在基层一线做模范,激发了魏德惠的致富动力。驻村领导、干部在了解情况后,多方探索适宜产业,聚焦“璧山兔”发展的上行趋势,并且璧山肉兔量供不应求、价格高、成本低特点,鼓励魏德惠养兔创业。
如今通过发展,2018年魏德惠不但实现了全年10万余元的收入,更吸引了其他贫困户的加入,带动周边群众共同发展。魏德惠的案例只是该区通过“志智双扶”引领贫困群众的一个缩影。今年以来,该区正持续加大“双扶”力度。
在增强脱贫信心上,该区大力推动乡风文明建设,挖掘宣传先进典型。通过开办“农村实用技术及精气神”培训,在村社公示栏上张贴典型脱贫案例等做法,增加脱贫信心,正面宣传引导,从思想上鼓励树立“我要脱贫”“脱贫光荣”的意识,为脱贫注入内生动力。
在传授“造血”功能中,该区充分发挥科技支撑引领作用,积极引进农业专业人才,积极开展科技下乡活动,通过开办各类新型职业农民培训,开设生产经营型、社会服务型、实用技能型课程实现技能提升。
今年该区已新制定了新型职业农民遴选机制,培训目标任务1400人,其中增加农业精准扶贫培训班6个,共计300人。
机制为要 解决保障上的可持续
“脱贫销号不是终点,巩固提升脱贫成效是当务之急。”在脱贫攻坚进入巩固提升期,璧山始终坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”,盯紧“两不愁三保障”,不断织密扎牢脱贫保障网。
八塘镇青云村陈万友就是其中受益者。2015年就已脱贫销号的他,今年遇上了一件险些再次返贫的大事儿,全靠着区里的动态追踪机制才摆脱了困境。
今年7月,因突发大雨,陈万友家房屋后的土坡意外塌方,一度威胁住房安全,想要重新维修改建至少得3万元—5万元。这笔开支对陈万友家来说,根本掏不出来,如果靠着借款解决,又必将让整个家庭再次陷入困顿。就在陈万友手足无措时,镇里的扶贫干部第一时间上了门,通过政策帮扶解决了难题,并于今年9月全家住进了青瓦白墙的新房。
陈万友的遭遇仅是璧山解决保障上可持续的一个缩影。针对可能因住房致贫这一情况,该区于今年创新制定了“一般农户住房,唯一性住房、危房,纳入一体化解决”机制,其中,一般农户唯一住房是危房的,区财政按1万元/户的标准补助到镇街,由镇街统筹组织开展排危改造工作。
除此之外,针对保障可持续性,今年以来该区成立璧山区委落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组;持续落实区领导未脱贫户脱贫包干和“三级帮扶人”结对帮扶机制;建立了常态化督查机制,成立了5个常态化督查小组,安排8名蹲点镇街督导干部;印发了《关于进一步加强行业主管部门脱贫攻坚监管责任的意见(试行)》等。
坚守脱贫攻坚初心,牢记脱贫攻坚使命,璧山聚力不松劲,克难战犹酣。 詹米璐
图片除署名外由璧山农业农村委提供
扶贫动态监管将实现大数据智能化
今年9月28日,璧山区在原有区扶贫中心、区农委扶贫办公室的基础上,组建全区精准脱贫攻坚办公室。
“这也是新一轮脱贫攻坚工作以来,璧山组建的一支最大规模、最多精干人员参与的脱贫攻坚力量。”据璧山区精准脱贫攻坚办公室相关负责人介绍,该办公室汇集了来自全区多部门、各乡镇总计40名一线工作人员。
“近期,整个办公室人员将由6位区管领导带队,办公室人员分为5个工作组,沉入全区各个村社对脱贫攻坚工作再排查、再核实、再改进、再提升,确保兑现全面实现小康社会的庄严承诺。”据该负责人介绍,下一步根据全面走访调查,璧山将制作脱贫攻坚工作电子地图,通过大数据平台就能实现对贫困户的实时动态跟踪,点对点了解“两不愁三保障”、产业发展等情况,以此实现更加精准帮扶。
“目前已进入设计阶段,预计将于今年11月建成投用。”该负责人透露。