习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。对很多贫困地区来说，处理好保护生态与脱贫致富的关系，既是使命也是机遇。本文在分析深度贫困地区生态脱贫面临的共性挑战基础上，以重庆市4个深度贫困县之一的城口为例，分析其在绿色减贫、脱贫中的实践探索及做法，并提出深度贫困地区进一步推进绿色脱贫的对策建议。
一、贫困地区绿色脱贫面临的共性挑战
（一）绿色产业的可持续发展问题
产业是解决深度贫困地区农民致富的重要手段，特别是绿色产业，对生态资源良好的贫困地区而言，其重要性不言而喻。但绿色产业从孕育培养到成型是一个漫长的过程，其中涉及绿色农产品创新、基础设施建设、专业销售渠道、绿色认证标准、市场监管体系等，可以说任何一个环节的滞后，都可能导致绿色产业动力不足。
（二）生态旅游资源长远发展问题
贫困地区扶贫的方式较多，但是乡村生态旅游已被反复证明，是一种行之有效的方式。当前部分地方乡村旅游个性特征不鲜明，主要集中在民俗体验、瓜果采摘以及农家乐休闲等方面，缺乏吸引游客的长期特色项目。部分乡村旅游景区，一窝蜂、同质化倾向明显，景区的建筑风格与当地的自然生态环境不符合等问题依然存在。同时乡村的环卫设施、交通设施、信息服务设施、接待服务等跟不上游客的需求，导致许多旅游景点回头客较少。
（三）农民参与绿色脱贫的意识问题
扶贫开发是一个长期的过程，生态扶贫的优势和效果很难在短时间内完全显现，而部分困难群众由于没有较快的从生态扶贫中获得直接的预期利益，难免对生态脱贫持观望甚至排斥的态度。所以，要通过一定的激励模式和方法让农民尝到甜头，引导贫困群众真正投身于绿色脱贫之中。
二、绿色脱贫的城口实践
（一）以生态农产品开发为抓手
一是以做实产业支撑为重点。将七大产业（核桃、山地鸡、生猪、中蜂、特色杂粮、食用菌以及中药材）纳入产业扶贫行动计划，明确畜牧、干果以及中药材为三大主导产业。为了扶持七大产业的发展，城口县高效利用搬迁腾出的土地林地资源，发展林下经济，积极培育中蜂、中药材、食用菌等产业，打造出城口腊肉、山地鸡、土蜂蜜、城口洋芋等有影响力的农产品，延长整个产业链。
二是探索“电商+生态+农产品”模式。修齐镇东河村网上村庄服务中心，通过借助金融扶贫、电子商务、物流配送和便民服务，实现线上线下一体销售，通过电商模式反促农产品质量提升、区域公共品牌创建、农产品策划宣传和包装能力。
（二）生态旅游+扶贫
一是坚持绿色发展。努力打造国家乡村旅游品牌，规划新投入“大巴山森林人家集群片区”20个。2016年，全市首个巴渝民宿项目设立在城口县东安镇兴田村，该项目是一个扶贫项目，目的就是将大巴山的生态优势转变为经济优势，让农民通过“以地入股、以房联营”的形式增收。
二是坚持集聚发展。主动融入长江三峡旅游“金三角”，合理实施产业布局，促进旅游产业要素聚集，让项目、资金、土地等要素活起来，规划新建5A级景区2个，4A级景区2个。
三是坚持融合发展。融合发展的目标，是推进一二三产业深度融合，让农业、文化等产业与旅游相结合。比如城口县中蜂养殖是东安镇的传统产业，当地就以中蜂养殖为亮点，有意打造一个集农业、研学、旅游于一体的中蜂养殖小镇，通过招商引资的形式，建立中蜂原种场、养殖场，打造独具特色的蜂巢酒店。
（三）“三变”改革激活农村活力
在推进农业供给侧改革方面，城口县从2017年8月开始，在36个基础好的村开展试点，实施农村“三变”改革方案，即资源变资产、资金变股金、农民变股东。从目前实施的情况看，入股农民6254户，2.63万人，吸引50多个新型农业经营主体参与改革，撬动社会资本投入2000多万元。
三、深度贫困地区进一步推进绿色脱贫的对策建议
（一）扶生态农业，薄地变金地
围绕扶贫增收，让社会资本与生态高效农业嫁接，建立种植养殖基地。发挥高校、科研机构的人才优势，邀请专家定期开展农业技术下乡活动，完善农产品质量检测体系和平台建设，提高生产标准。加强农产品推广宣传，扩大其品牌影响力，提升农产品附加值。从销售环节开始，帮助贫困地区的生态农产品有计划向周边城市订单化输出，促使“小散乱”产业变成规模化生态产业。
（二）搞生态旅游，青山变金山
生态旅游应在找准定位的前提下，利用村里的好生态，注重多元发展，突出特色打造适合老、中、青的养生休闲游、果蔬采摘游、农业观光游、民俗文化游，让生态系列游成为品牌。同时要加强整体规划，加大政策扶持和引导，保护好生态资源，避免低水平恶性竞争，杜绝跟风建设以及拙劣模仿，让乡村旅游成为游客望得见山看得见水记得住乡愁的载体，让村民通过乡村旅游找到脱贫致富的路子。
（三）让生态“造血”，农民变股东
农村集体产权制度改革是推进农业供给侧结构性改革的重要保障，要以农村集体产权制度改革为抓手，多举措、多渠道增加农民收入，保证农民对土地的使用权不受侵犯。积极引导贫困户以土地、劳务、合作种植等方式，进入生态产业利益链条，采取“公司+合作社+贫困户”等模式，让企业、合作社发挥引领作用，让生态资源成为资产、普通农民成为股东，让贫困户共享土地租金、入股分红以及劳务佣金。
