斑竹村村干部在院坝会上宣传法律知识

记者　朱大亮/文　福禄镇供图

　　唯奉法者强，唯明法者进。近年来，福禄镇学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府工作要求，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入推进依法行政，大力开展普法工作，加快建设法治政府，在辖区形成了学习法律、崇尚法律的氛围，为推动全镇经济社会高质量发展、助力乡村振兴营造了良好法治环境。

　　“关键少数”抓得牢　

　　全民普法有保障

福禄镇干部职工学习相关法律法规

　　法者,治之端也。一直以来，福禄镇高度重视普法工作，成立了以镇党委书记为组长，党委其他成员为组员的法治政府建设工作领导小组，并明确部门、村（社区）党委、支部书记属地管理第一责任。

　　“依照‘谁执法谁普法’的原则，我们将普法工作细化明确到相应办、所、中心。”福禄镇相关负责人介绍，该镇普法重点任务均纳入了年度目标考核，以确保普法依法治理工作取得实效。

　　不学法无以明理。作为法治建设的重要组织者、推动者、实践者，干部职工法治素养和普法用法水平的高低，对全社会法治环境改善起着至关重要的作用。

　　为此，福禄镇以领导干部这一“关键少数”为重点，采取会议学法、专题讲法、法治培训等形式，不仅深入学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，还积极学习党章、《中国共产党监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国环境保护法》、“扫黑除恶”相关法律法规等，并参加法院典型行政诉讼案件旁听。

　　在去年4月29日福禄镇组织的一场《反有组织犯罪法》学习培训会上，该镇机关干部就《反有组织犯罪法》相关内容、法律亮点、重大意义等进行了重点学习，切实提升了广大干部职工依法打击、有效防范有组织犯罪活动的能力。

　　此外，福禄镇在不断加强执法人员法治思维和服务水平上也下足了功夫。除经常开展行政执法人员培训活动，定期确认执法资格，确保其执法规范外，还配齐执法记录仪等设备，推行行政执法全过程记录制度，实现执法过程有据可查。

　　通过法治学习与法治实践的结合，进一步推动了该镇领导干部的法治观念、能力的提升，营造了带头学法、尊法、守法、用法的良好氛围，为运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、维护稳定奠定了坚实基础。

　　普法宣传广覆盖

　　法治意识记心间

福禄镇利用赶集日开展防范非法集资宣传

　　“天上不会掉馅饼，我们要自觉远离、抵制非法集资。”“感谢工作人员为我们分析了非法集资诈骗犯罪的翻新形式和典型手法，帮助我们守护好自己的‘钱袋子’。”去年6月，福禄镇利用赶集日在农贸市场开展的防范非法集资宣传活动引得群众称赞。

　　活动现场，工作人员通过悬挂宣传横幅、发放宣传页、知识问答、现场讲解等方式，重点宣传《防范和处置非法集资条例》，引导现场群众提高识骗防骗能力，树立正确投资理财观念。

　　全民普法是全面依法治国的一项长期基础性工作，归根结底要靠全民法治素养的提高，靠依法办事习惯的养成。

　　“结合不同群体的个性、特点，我们采取多样化、差异化方法进行宣传教育。”福禄镇相关负责人表示，为拓展普法的广度与深度，该镇结合春节、全国“两会”、“3·15” 消费者权益保障日、“4·15”国家安全日、“5·12”防震减灾日、“6·5”环境保护日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法日，以及安全生产月等重要时间节点，或组织镇、村法律顾问，法制副校长等，深入学校、村（社区）、企业等开展法治宣传活动，或运用法治宣传栏、法治图书角、电子显示屏、微信、QQ等手段，大力宣传法律知识。

　　具体而言，针对普通群众，该镇重点宣传《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国劳动法》《国家信访条例》及交通安全方面法律法规。

　　针对村（社区）专职干部，积极组织其学习党章、《中国共产党农村工作条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等党内法规及《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规。

　　而针对青少年学生，该镇除开展崇尚宪法、遵纪守法、拒绝毒品等主题的法律宣传教育之外，还积极组织其学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规。

　　“五年来，我们累计开展宣传活动50场次，发放各类宣传资料10000多份，受益对象达10000人次。”福禄镇相关负责人告诉记者，随着广泛开展形式多样的普法宣传活动，不同群体的法律意识得到有效提高，推动形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，为全面实施乡村振兴战略提供了良好的法治保障。

　　院落里调解纠纷　

　　矛盾化解在基层

福禄场镇新貌

　　“有了院务委员会就是方便，都不用出村，这么快就帮我协调解决了矛盾。”1月5日，福禄镇斑竹村村民王某与另一位当事人握手言和后，连连对调解员陈锐表示谢意。

　　原来，斑竹村1组村民王某认为杨某将他的土地界挪了位置，要求杨某将其归还回来，双方由此起了争议。得知情况后，调解员陈锐随即赶到现场召集双方当事人进行调解。通过实地查看、摆事实、讲道理，最终双方达成和解，杨某当场把土地界挪了回去。

　　这是福禄镇斑竹村建立的“自己管理自己、自己服务自己”的组织机构——院务委员会。

　　何为院务委员会？福禄镇斑竹村相关负责人介绍，院务委员会通过民主选举，产生院长1名、委员5名。其中，5名委员分别担任学习宣传委员、科技致富委员、文娱活动委员、群防群治委员、便民服务委员，院长由委员兼任。同时，下设5个小组，由5名委员担任每个小组的组长（队长），群众则通过自愿认岗，成为小组成员。

　　在实际运行中，学习宣传委员、科技致富委员和文娱活动委员每月组织开展活动1次以上。群防群治委员每周组织开展巡逻4次以上，每月组织开展法制宣传1次以上，并及时调解院落群众矛盾纠纷。

　　“在村里，从农村租地到占地再到土地纠纷，都有院务委员会调解员积极介入。”福禄镇斑竹村相关负责人表示，2022年，依托院务委员会，该村成功化解矛盾纠纷10余起，切实促进了邻里和谐，维护了社会稳定。

　　农村矛盾纷繁复杂，仅靠院务委员会发力远远不够。为及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，福禄镇开展了“大走访、大督查、大调研”专项行动，建立起矛盾纠纷定期排查研判机制，坚持清单化管理，分类建立台账，做到“问题不解决不撒手，群众不满意不收兵”。

　　同时，该镇还不断提升“党建引领+”基层社会治理质效，深化“枫桥经验”重庆实践，探索建立三级院坝会议事制度，完善“敞开说——大家议——齐心办——乡邻评”闭环议事规则，实现了“小事不出院、大事不出村、矛盾纠纷不上交”。