区规划自然资源局党组书记、局长  郭逢义

8月6日—7日和13日，我有幸随区党政代表团赴成都考察学习，感受很深、启发很大、收获很多。通过学习了解成都在城市规划、公园城市打造、文旅融合发展、康养产业集聚、乡村振兴等方面的好思路好经验好做法，对规划的引领性作用有了更加深刻的认识，尤其是成都把山水风光融入城市规划，处处体现生态价值给我留下了很深的印象。

一、学懂弄通，加深了“城人产”融合发展认识

这次考察之行，既大开了眼界、增长了见识，又找到了差距，更增进了对打造“儒雅璧山·田园都市”的认识和理解。特别是成都及天府新区城市规划、公园城市建设对做好我区田园都市规划具有重要指导借鉴意义。具体而言，有三点体会。

（一）站位高，功能定位清晰。成都新一轮总体规划对标对表党的十九大“两个阶段”战略安排，以世界眼光谋划城市“成长坐标”，确立建强区域中心城市、站稳国家中心城市、冲刺世界城市“三步走”的战略目标。璧山处于成渝城市群一体化发展的重要节点，成都的功能定位及战略目标为我区国土空间规划提供了新思路。

（二）抓住机遇，发挥自身优势。作为“两翼”重要组成部分的天府新区，规划面积1578平方公里，依托西南巨大的腹地市场支撑、丰富的世界级旅游资源、特色的休闲文化传统、区域科技教育、尖端产业和交通资源，建设国际化现代化大都市新区，打造西部地区最具发展活力的新兴增长极。当前的璧山同样机遇叠加、优势凸显，解放思想、抢抓机遇、加快发展正当其时。

（三）以人为本，规划独具特色。天府新区按照“产城融合、三位一体”的理念。通过保护“山、水、林、田、湖、草”生态本底，形成天府新区独特的生态田园特色，通过倾力建设“文化之都”，形成特色化的城市新区和农村地区。结合璧山实际，城市规划建设将更加注重文化内涵、田园形态与城市空间有机融合。

二、真学真用，前瞻性规划引领城市高质量发展

璧山是重庆主城区都市圈的重要组成部分，具有区位优势、生态优势、产业优势、体制优势。作为新成立的区规划和自然资源局，我们将深入贯彻落实区委十四届七次全会精神，着力构建“东融西进、北连南合”的空间发展格局，指导教育、民政、商务等相关部门编制其专业规划，并纳入我区国土空间规划进行综合统筹规划，真正把璧山打造为支撑成渝城市群一体化发展“脊梁”的重要节点城市。将重点做好以下六个方面工作。

（一）提升城市宜居功能。围绕合璧津高速、渝遂高速支线、璧山至铜梁轨道开工建设，结合兰渝高铁、成渝中线规划选址，提早谋划优化城镇体系布局，合理管控开发强度，多为城市“种绿”、多为生态“留白”。利用我区现有的生态资源，按照“园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”的理念，保护山水生态基底，将山水林田湖草等自然景观引入城市。注重城市风貌设计，加强对建筑高度、密度、色彩和风格的把控，控制好城市天际线、山脊线、水岸线。坚持以人为本，明确小区公共服务设施配建管控要求，制定小区托儿所、日间照料中心、党群活动室等公建配套设施标准，确保“幼有所育、老有所养、弱有所扶”。

（二）科学划定“三区三线”。利用全国第三次国土调查和地理普查数据，同步开展历史文化资源调查。结合全区自然资源本底和生态管控区，开展资源承载力评价和用地适宜性评价，保护好山水林田湖草生命共同体。在全面梳理、调查、评估的基础上，形成“三区三线”划定方案，校核开发边界的科学性、合理性，全力保障我区重大项目落地。

（三）提前预留交通廊道。“四川向东、重庆向西”是发展大势，利用现有高速、高铁、轨道交通等预留综合交通廊道，避免条块分割情况加剧，保障城市空间连续完整，促进城市空间结构优化。

（四）支撑重大交通项目建设。目前，璧山有4条过境高速公路和1个城市隧道与主城连接，璧山所处地理位置，承担了渝西片区与主城连接的作用，规划工作将充分保障实施渝蓉高速内环连接道以及六旗隧道、金凤隧道建设，同时将境内连接多条东西向交通大通道的比亚迪“云巴”项目纳入国土空间规划综合研究。

（五）高质量完成大健康示范区规划。依托璧山良好自然生态本底、区位优势、康养产业基础，编制300平方公里的大健康产业规划，构建“隐于田园，归于心安”的大健康产业集聚示范区。

（六）高标准编制六旗片区TOD城市设计与交通系统规划设计。结合轨道交通路网，依托六旗主题乐园，以兰渝铁路、成渝中线站点为北枢纽，以地铁一号线、璧铜线、27号线为南枢纽，借力南北两枢纽和文旅产业本底，采用“TOD+”片区产业一体化发展模式，引导产业布局，构建城市产业生态圈。结合慢行系统专项规划，提升城市能级，增强区域竞争力，带动片区推动高质量发展、创造高品质生活。