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时不我待抓改革 沉心静气促发展 ——参加区党政代表团集体调研考察学习心得体会
2019-08-30
来源:璧山报

区发展改革委党组书记、主任   刘兆奎

近期,我随区党政代表团先后考察成渝两地先进经验,结合学习习近平总书记视察重庆重要讲话,对照先进和上级要求,感触良多、收获良多。

一、谈收获:抬眼“看”,才见知“天外天”

通过考察,“拓宽了视野,开阔了眼界”,最大收获是:要对标对表总书记和党中央决策部署,不折不扣地贯彻新发展理念,以“绣花”功夫和“功成不必在我”的心境狠抓落实。具体讲:

第一,思“定位”,要坚持“两个维护”。所考察之地自觉践行“两个维护”,启示我们:一定要将璧山置于重庆发挥“三个作用”、主城区都市圈核心功能区和成渝一体化谋划工作、狠抓落实。

第二,做“规划”,要做到“横贯千年”。成都的规划古今融贯,体现新发展理念,启示我们:要加强前瞻性规划,按照“园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”的理念,站在缙云山、云雾山上看“东西南北”,凸显璧山在重庆、成渝乃至全国的地位。

第三,抓“改革”,贵在要“担当作为”。成都乡村振兴全国领先,战旗村每在改革节点上都能充分用好政策,品尝“鲜果”。这启示我们:抓改革,担当和抢先尤为重要,这对我们破解农村“三变”改革,打造田园都市休闲康养旅游示范区很有启发。

第四,搞“创新”,必须要“内外兼修”。所考察之地创新都体现出开放、包容、智慧,这启示我们:搞创新,要扶持、孵化和开放、服务并重,积聚人才和资源,要沉得下心气,久久为功。

第五,促“发展”,要秉持“以人为本”。成都市建设“人性化”城市,打造贴心周全的营商环境、宜居环境。这启示我们:要以“阳光雨露”式服务打造璧山投资创业环境,打造“儒雅璧山·田园都市”,实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。

第六,赋“动能”,用好“数字经济”。所考察之地“数字经济”的成功,启示我们:要围绕重庆打造“芯屏器核网”智能产业集群,加快建设半导体产业基地,建设5G基础设施和新型智慧城市、数字经济体验馆,拥抱数字经济时代。

二、谈差距:对标“长”,才觉现“己之短”

对标先进,差距在“点”上,深层在观念、作风、学风,反映在成效,折射出各单位履职差距的累积。立足本部门,深感在履行“参谋、统筹、协调、服务”职责上的有所缺位。表现在:

(一)坐井观天,定目标“不高远”。自我满足,放不开眼界,站不到高位,对定位、目标和重大课题、举措思考不深,较少思考璧山在重庆、成渝和全国定位,或者能在哪些领域拥有话语权。

(二)统筹乏力,做规划“不协调”。缺乏“全域、全要素、全过程规划理念”,对发展规划牵引“多规合一”和专项规划研究不深,与全市、周边区域缺乏互动交融。

(三)失之宽泛,谋产业“不精深”。会同有关部门在产业、跨产业业态布局上思考不多、落地较浅,缺乏支撑性全产业链集群,对生活服务业、现代服务业的关注少、扶持少,“短板”突出。

(四)顾忌求稳,促改革“不到位”。存在“求稳怕乱”的心态,对改革触碰现有规则拿捏不稳,对在公共资源交易、项目把关、信用监管等触碰利益“得罪人”的事上放不开手脚。

(五)思维局限,搞创新“不给力”。对新科技知识缺乏理解与直观感悟,对政策文件多“速览”、品味消化少,思维局限,对创新敏感度不高,支持创新有迟滞,“缺少招数”、力不从心。

(六)作风不实,抓服务“不到家”。有的工作“八分熟”,就差“两分熟”,沉不下去不够,效果欠佳。对重点项目督促有时“蜻蜓点水”,对项目包装、全链条管理“打水不到井边”,服务企业督办不够,对部门“抽屉政策”组织解读频率低等等。

三、谈举措:重在“实”,才终能“得正果”

归集、分析问题差距,进一步增强了时不我待的改革紧迫感,增强了沉心静气促发展的责任感,决心解放思想、践行整改。

(一)磨炼“脑力”,明晰标向。一是加强学习。积极参与大讨论、大检视,对自己“理论大武装”。二是坚定方向。全面贯彻执行中央、市委和区委、区政府决策部署。三是规划引领。结合开展“十四五”规划,做实规划项目储备和产业规划。

(二)腾挪“精力”,提高效能。减少精力浪费,聚焦“关键事项”。一是提升内部效能。深入开展定岗定责,优化考核管理,完善科室与专项业务管理,实行办文办会跟踪问效,提高文会效率。二是提升外部协作效能。探寻部门间高效协作沟通机制。

(三)激发“活力”,营造环境。一是发挥牵头职能。对考核指标要求,细化责任,加强督办,定期研判。二是履好本职。做好“企业吹哨,部门报到”、政企互动平台营运管理,协同发挥“企业之家”作用。打通政务信息共享交换平台“赌点”,用好“信用璧山”监管平台,开展营商环境第三方评估。三是改善协作“内循环”。将体系内循环运行纳入营商环境关联范围考量考核。

(四)释放“动力”,突出重点。一是激发改革创新动力。做好改革年度专项任务,扎实开展各项试点改革工作。二是释放“有效投资”动力。改革完善政府投资项目管理运行机制。三是培育新兴产业动力。围绕全区产业定位,培育特色产业集群。

(五)协调“物力”,保障落实。协调解决项目评审及前期资金问题。定期收集分析储备项目,会同有关部门,定期分析研判资金、土地等要素保障,提出平衡保障建议。树立市场化理念,统筹摸排、盘活资源资产,会同包装策划项目,多渠道筹集资金。

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