【导语】区三会对标对表中央顶层设计，对打造共建共治共享的社会治理格局提出新要求、新举措，明确探索党建引领、小区治理的有效路径，把党的组织和宣传阵地延伸到小区、楼栋，引导小区居民自治，实现自我约束、自我教育、自我管理、自我服务，促进城市基层群众“生活圈”“服务圈”“管理圈”高度统一，力求政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

【正文】当前，随着城市化进程的加快，各类住宅小区如雨后春笋出现，居委会、业主委员会和物业管理公司成为小区自治的载体，但在现实中，却存在诸多问题。例如，以营利为目的物业管理公司与业主之间存在天然矛盾、以群众自治组织形式成立的业主委员会自治能力不足、帮助群众解决问题的居民委员会履职存在困难、社区党组织的建设虚化弱化严重等。

【正文】位于璧青路旁的天德康都小区是我区的一个老旧小区，以前小区的物管公司对小区内设施维护、环境保洁、楼层漏水等做得不到位，造成业主对其服务质量不满意，业主们便以拖欠物管费的方式消极抗议，双方的矛盾也因此陷入恶性循环。

【正文】在璧泉街道养鱼社区，辖区内有户籍人口1.6万余人、常住人口6.1万余人，各类住宅小区36个，而社区专职干部仅有12人，由于管辖范围过大，居委会自治职能与居民现实需求有一定脱节。

【正文】诸多现实问题表明，依靠社区党组织、居委会、业主委员会和物业管理公司进行小区自治，不但不能充分发挥作用，甚至还成为了基层矛盾的体制根源，造成小区治理不了，社区治理不好。