为贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，下一步将以农村为重点部署开展扫黑除恶专项斗争，大力整治村民自治领域涉黑涉恶问题。

　　惩治“村霸”问题

　　村干部作为基层治理的末梢神经、毛细血管，直接关系着国家政策能否畅通走入老百姓生活的“最后一公里”，他们本该是最贴近群众的一群人，但由于宗族恶势力猖獗、权力缺乏有效监督，许多“村官”堕落为“村霸”横行一方，违反党纪国法，破坏力极强、影响极坏，严重啃食群众的获得感、幸福感。

　　有的村霸先是安插近亲属担任村“两委”要职，对全村事务取得实际控制权，再是荒废村部直接在家里办公，村级公务混同于家庭内务。然后纠结社会人员组成恶势力团伙横行乡里，对不服从“管理”的，轻则恶语谩骂、断水断电；重则暴力恐吓、棍棒相加。

　　《人民日报海外版》旗下新媒体“学习小组”在《“村霸”从诞生的那天起就注定了要倒下》评论文章中指出，“村霸”能在基层有恃无恐横行霸道，首先与其背后的保护伞有关，而这类保护伞主要分为宗族和“权力后台”两种情况：

　　首先，中国乡村自古就受宗族、家族势力的影响很大，对农村治理构成威胁。越是那些山高路远的地区，宗族势力越强大。如果农村精神文明建设相对滞后，宗族势力往往控制村庄，很轻易就可以对异族或者反对者进行打击报复。

　　另外，所谓的“权力后台”，是某些上级官员有意无意成了一些“村霸”们的靠山，成为“村霸”们有恃无恐、无法无天的后台，其对党和政府形象的杀伤力，不可低估。

　　对于乡村“选举漏洞”，上述文章表示：我国村官是通过选举上来的，村民选举是我国的基层民主形式，但由于各种制度的不完善，包括贿选、选举暴力、家庭宗族控制、黑恶势力渗透等在一些地方一直难以解决。有些坏人就靠钱开道，进入村子里的领导班子中，变成“村霸”干部。

　　一查到底、绝不姑息

　　在此次开展的扫黑除恶专项斗争中，党中央、国务院不止一次强调，一定要把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

　　璧山区扫黑除恶专项斗争领导小组将结合农村基层治理实际，开展扫黑除恶专项斗争。工作重心将始终对准涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举，争当村民委员会成员或者扶持代理人；插手村级公共事务，垄断农村资源、侵占集体资产，利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害村民等治理方面，从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生蔓延。

　　如何界定、举报“村霸”

　　“村霸”并不是一个正式的法律术语，而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语，主要有七个特征可归属“村霸”范畴：

　　1.横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

　　2.无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

　　3.倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

　　4.有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

　　5.对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

　　6.诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

　　7.受雇于人、充当打手，残害无辜的。

　　举报方式

　　电话：023-41431032；邮箱：bsshb110@163.com；信箱：重庆市璧山区璧泉街道金剑路218号扫黑办（老公安局、邮编：402760）

　　（区扫黑办供稿）