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58亩地的“兴衰史”
——河边镇同心村“确权确股不确地”改革纪略
2018-10-19
来源:璧山报


张敬勇查看火龙果长势

10月18日,记者在河边镇同兴村4组一片58亩土地上的钢架大棚里见到,已经投产的火龙果树上挂满了果实。

  “这片曾经荒芜了好几年的土地,终于又焕发出生机。”河边镇相关负责人说。

  好好一片地变成“负担”

  这58亩地非常平整,而且就在319国道边,距璧山城区只有几公里。其中,有51亩是4村民小组35户村民的承包地,有7亩属于村集体的地。

  20年来,这58亩地演绎了一部“兴衰史”。

  “1998年,璧山大力发展梨树产业,县农业局园艺站到这里流转了这片土地,经过平整,建起了苗圃。”同兴村党支部书记杨国财告诉记者,园艺站经营了几年后,又将这片地移交给河边镇。

  由于35户村民的承包地已经在园艺站流转经营时打破了土地的界线,已无法归还给村民种植,只好由镇里再次引进业主进行流转。在随后的数年里,这片地先后换了好几个业主,都因效益不好最后还是交还给了镇里。

  由于土地是村民的承包地,村民每年的流转金(每亩每年1000斤稻谷,按市场价折算)是不能少的,在未流转给业主期间,这笔钱都由镇里相关部门支付给村民。

  这样好的一片地,10多年都没能发挥出好的效益,反倒成为镇里的“负担”,镇、村都非常着急。

  选准项目后再次兴旺

  2016年,镇里终于选准了一个项目,58亩地又开始兴旺起来。

  张敬勇是璧山人,在四川广安流转土地搞了一个好几百亩大的火龙果基地。他看到家乡这片闲置地后,决定也流转过来,投资搞一个火龙果种植场。

  2016年上半年,张敬勇与村里签订了流转协议,又注册了一家“六加一农业发展有限公司”,开始建火龙果种植场。

  “在四川和重庆种火龙果,必须建大棚,火龙果才能过冬。”接过这片地后,公司首先投资了近300万元,建起了钢架大棚。

  记者在现场见到,58亩地被两座高六七米的大棚遮盖,大棚里,有智能化滴水灌溉设施。

  “有了大棚,不仅气候条件可以接近台湾地区,而且里面种植的品种,可以说是重庆地区最优良的。”张敬勇说,种植技术也比较先进,全是绿色种植方式,连大棚周边的草,都用人工清除,不用除草剂。

  大棚里已长到半人多高的火龙果树,今年开始挂果投产了。该品种的火龙果是花果同树,每年可采摘10批,产量不低。

  “确权确股不确地”改革

  “这片地重新兴旺起来的同时,我们也顺势进行了土地制度改革。”杨国财说,这就是“确权确股不确地”。

  由于这58亩地经过整治,已经改变了土地的地界,35户村民原有的承包地块已分不清楚。因此,在此次流转土地的同时,村里与村民商量顺势对集体的7亩地和村民的51亩地进行“确权确股不确地”的改革。

  村民舒朝华有3.3亩地,除确定他在这片地中有3.3亩承包经营权外,还将这3.3亩地确定为他的股份,但具体是哪个地块,没有确定。

  “确权确股不确地”的改革,不仅让舒朝华每年可以获得3300斤稻谷(按当年市场价折款)的保底分红外,还可以从中获得国家项目资金投入的分红。

  顺势带来的土地制度改革,不仅让这58亩地重新兴旺起来,也增加了承包农户和集体的收入。(记者 连宏宇 文/图)

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