基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，河边镇坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，深入推动“一中心四板块一网格”（以下简称“141”）基层智治体系建设落地落细，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

力量下沉聚合力　主动服务惠民生

　　“小杨，快进来坐，上次多亏了你，帮我把鸭子卖出去了。”前不久，看到正在村里入户走访的网格员杨健美，铁石村村民吴昌元热情地招呼她进门。

　　今年1月，网格员杨健美在村里走访时，了解到吴昌元因为鸭子卖不出去而发愁。杨健美想到，年关将至，很多农户可能都面临类似的困惑。于是，她将问题上报至镇基层治理指挥中心，经发统计岗汇报讨论后决定开展第四期“政府搭台、农户摆摊、企业赶场”活动，为农户增收助力。

　　该活动作为区委统战部、区工商联“万企兴万村”行动品牌项目，目前已在河边镇成功开展四期，共帮助包括34户脱贫户在内的农户销售农副产品60余万元，村民们的增收渠道得以拓宽，“钱袋子”也逐渐鼓了起来。

　　“每家每户的需求都不一样，比如吴昌元希望自己辛辛苦苦养殖的鸭子能有个好销路，而范祥中则希望能够硬化入户道路，免得下雨天脚上踩的都是泥。”杨健美说，每天线下走访后，他们都会将问题上报至镇基层治理指挥中心，经由相关岗位认领任务并汇报讨论，及时在线上反馈进度，确保形成闭环管理。

　　群众事，无小事。瞄准群众需求，河边镇加快健全基层智治体系运行机制，着力破解群众“反映问题难、反映问题慢、反映问题无反馈”的难题，赋权村（社）“小网格”，办理群众“大事件”。

　　“‘线上+线下’的服务模式既方便群众办事，也使网格员工作效能进一步提高。”河边镇相关负责人介绍，网格员向“上”跑的时间少了，向“下”跑的时间自然就多了。

数字赋能添助力　精准服务快执法

　　“大寨水库附近聚集了很多老人，好像有人在售卖东西，请立即前往现场查看是否存在虚假宣传等违法行为。”近日，接到基层治理指挥中心发出的通知后，正在场镇巡逻的河边镇综合执法岗成员戈应涛立即行动，不到5分钟便抵达了现场。

　　“幸亏执法人员来得及时，不然家里的老人差点就被骗了。”家住文昌社区第二网格的张大姐感激地说。

　　“像这样的苗头性案件有很多，比如占道经营、倾倒工业垃圾、向小朋友及老人售卖过期产品等，稍微晚发现一会可能就会造成严重后果。”河边镇相关负责人介绍，网格员发现问题后上报镇基层治理指挥中心调度，综合执法岗成员接到通知就会安排人员立刻赶到现场。从发现问题到开展执法，往往在10分钟以内即可完成。

　　据悉，河边镇于2023年8月启动综合行政执法改革工作，着力探索“网格+执法”网络执法模式。如今，依托“141”基层治理智治平台，该镇已建立“网格吹哨+调度执法+实地处置+处罚整改+情况反馈”全程在线闭环，形成“1+1＞2”的快速反应体系，有效提升了案件发现率及查处率，确保了苗头性、倾向性问题在基层一线得到解决，有力推动了执法能力迭代优化。

三级联动提效力　集成服务促发展

　　“办理证件对于我们来说比较专业和复杂，一时半会儿搞不清楚，还好有你们的热心帮助，让我这么快就办好了。”提到文昌社区专职网格员贺欢，重庆利达气体有限公司负责人张科连连竖起大拇指点赞。

　　去年，河边镇文昌社区网格员贺欢实地走访利达气体公司时，该公司负责人反映，个人去办理危化品许可证较复杂，涉及竣工验收、专家评审、安全审查报告等多个事项。

　　“不用担心，我已经将问题上报镇基层治理指挥中心，剩下的事情交给我们就好了。”贺欢坚定地说。

　　该镇基层治理指挥中心收到问题后，随即通知经济发展板块的A、B岗领导，经分析研判，认为该事项为高频需跨板块人员协作、跨层级联动事项，后报告指挥长研判，并迅速召开联席会议，确定由经发统计岗牵头，通过“线上+线下”联动调度，安排经济发展、平安法治两板块多跨协同，综合执法岗（市场监管所）、应急管理岗等多岗协作，村（社区）网格力量共同发力。

　　后经积极联系区应急局、区经济信息委、区市场监管局，依托镇基层治理指挥中心、区城市运行和治理中心两大载体，最终，该企业的证照在短时间内完成办理，办证流程从原来的30天缩短至11天。

　　企业是推动经济社会技术进步的主要力量。近年来，河边镇围绕“城市发展拓展区，产业发展承载地”的定位，坚持“无事不扰、有求必应、严管厚爱、亲清有为”的服务原则，积极融入“141”基层智治体系，建立健全跨村社、跨网格调度指挥和协同联动机制，持续为企业跨部门、跨区域协同办事提供优质解决方案，切实推动了全镇营商环境进一步优化提升，为全区经济高质量发展作出了贡献。

　　据了解，截至目前，全镇共梳理核心业务上跑道123条，村（社区）网格员通过“一体化平台”共上报、办理事件1723件，“一体化平台”下派周期任务清单到网格长及专职网格员42165件。（记者　朱大亮　文／图）