耕地保护，国之大者。习近平总书记强调，“粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策”“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。

　　3月20日，区委书记秦文敏在调研督导我区耕地保护工作时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，全面落实最严格的耕地保护制度，瞄准重点难点，紧盯时间节点，强化工作措施，分类稳妥做好存量耕地“非农化”“非粮化”问题整改，坚决守牢耕地保护红线。

　　近年来，我区高度重视耕地保护工作，层层压紧压实耕地保护责任，健全耕地保护工作机制，科学统筹耕地保护与利用，严肃查处各类违法违规占用耕地问题，推动耕地保护制度落地见效，牢牢守住耕地红线，用实际行动书写耕地保护大文章。

　　党政同责　高位推进耕地保护工作

　　我区耕地均匀分布在东西山脉槽谷地带，实现集约化发展的难度不大。2023年，我区实际耕地保有量为40.89万亩，超过市级考核目标约4000亩，但对比2021年《重庆市璧山区第三次国土调查主要数据公报》公布的42.28万亩的数据来看，耕地面积依然在逐年减少。

　　2022年，我区对照实际工作要求成立了耕地保护建设工作专班，由分管副区长任专班组长，区规划自然资源局、区农业农村委主要负责人任副组长，加强耕地保护工作的组织领导和统筹调度。2023年6月，区委、区政府成立了耕地保护暨违法违规占用耕地领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，区委副书记任指挥长，进一步推进我区耕地保护工作实体化运转，压实各镇街主体责任和相关部门监管责任。各镇街也对标对表，成立工作专班，发挥耕地保护工作的牵头作用，进一步增强耕地保护意识，形成了上下齐心、齐抓共管的工作合力。

　　此后，耕地保护建设工作专班定期评估耕地保护工作成效，及时研判耕地形势，要求专班人员下沉联系镇街开展全覆盖的地块核查工作，并将耕地保护工作情况纳入镇街年度考核和季度赛马比拼，增强各镇街耕地保护的责任感、使命感和紧迫感。

　　“今年，我们将在进一步发挥统筹协调作用的前提下，计划将相关部门、平台公司一并纳入考核，确保各单位各司其职，联动到位。”区耕地保护建设工作专班相关负责人表示。

　　2023年，在“高位”推进下，我区耕地保护工作取得明显成效，“非农化”“非粮化”得到有效遏制，完成1083亩“非农化”问题地块处置和3.4万亩存量“非粮化”地块整改，有序推进1.28万亩存量问题草皮转产，恢复补足耕地7300亩。

　　强化监管　加大涉耕犯罪处置力度

　　加强耕地保护，离不开强有力的监管举措。

　　长期以来，我区持续深化耕地监测监管，加强耕地保护问题源头治理，取得了显著成效。一方面，开展耕地动态监测，推动落实“人防+技防”措施，压实耕地保护主体责任；另一方面，开展违法违规占用耕地综合监测监管，压实问题整改责任，对疑似问题线索实行清单化管理，并开展违法违规问题专项整治行动，切实规范管理秩序。

　　特别是对于农村乱占耕地建房问题，我区坚持“零容忍”严肃纠正查处，并进一步强化宅基地审批管理，建立联审联办制度，将宅基地审批纳入镇街综合便民服务大厅业务事项，实现农业服务中心、规资所、规建办等高效联动，从严审批宅基地。督促镇街落实“一户一宅”、土地用途管制、“带坐标”审批及“四到场”制度，加强源头控制。2023年，我区全年无新增违法违规用地建住宅情况，截至今年2月，我区2023年剩余违法占耕面积35.88亩，整改后违法占耕比例0.46%，达到整改后违法占耕比例低于15%的要求。

　　此外，纪检监察、公安、检察、法院等部门也持续推进耕地保护协作，不断加大对涉耕刑事犯罪的震慑和处置力度，依法保障行政主管部门行使监管职权。今年以来，我区共核实立案相关案件52件，移交法院强制执行2件，形成了强大的震慑力。

　　夯实后备　深挖自然资源优势潜力

　　耕地保护的目的是粮食产出。

　　去年以来，我区积极实施土地整理项目、旱地改水田项目、全域土地综合整治、高标准农田建设等补充耕地项目，全区耕地恢复7300亩，有序恢复了2022年流出的耕地，实现耕地“进出平衡”；“占补平衡”指标库余额510亩，严格落实了耕地“先补后占”；完成转产清退违规占用永久基本农田种植草皮面积1.28万亩，复耕复种撂荒地422.8亩，有效推进粮食生产，防止耕地因撂荒而“非粮化”，同时也避免被占用而导致“非农化”。

　　此外，我区还深挖自然资源优势潜力，坚持“良田粮用”，提升土地价值，让土地变“金地”，助推农业产业蓬勃发展。

　　在丁家街道、八塘镇、健龙镇等镇街，我区与市农业农村委联建市级耕地安全利用技术示范片，开展低积累作物品种、阻控产品、水分管理等耕地安全利用技术展示和对比试验。目前，该示范片已经正式开始推进，共划定约1万亩农田作为示范，实验种植低积累水稻、鲜食玉米等优良作物。

　　不仅如此，我区还大力推动农业社会化服务试点，采取“村社出地、国隆出资、社会化服务团队出力”的合作模式推动农业规模化发展。

　　在健龙镇新石村，当地通过引进农业社会化服务企业——新石现代农业有限公司，实施土地宜机化改造，使耕地集中成片，让大型农机开进了田间。新石现代农业有限公司按照“良田粮用，良田优先种好粮”的原则，推广市内各农业科研院所种植技术，用于水稻、玉米、蔬菜等种植，并提供了集清理、收储、加工、销售等功能为一体的农业服务，解除了农户种粮的后顾之忧。

　　目前，我区2023年1.5万亩高标准农田改造提升项目已完成总工程量的95%以上，即将完工交付。全面完成样品采集，正有序推进样品检测，推广保护性耕作技术。

　　手中有粮，心中不慌。耕地保护是粮食安全的压舱石，只有扎紧耕地保护的“篱笆”，才能牢牢守住国家粮食安全生命线。当前，全区春耕生产形势稳中向好、稳步推进，站在新的节点上，我区将继续推动最严格的耕地保护制度落地生效，紧紧守住耕地“红线”不放松，确保全区耕地数量不减少、用途不改变、质量不降低，让每一寸耕地都成为丰收沃土，把“饭碗”端稳端牢。

(记者　朱泓月　图片均为资料图片)