代表在梁山村开展“代表夜话”

开展工作评议是改进人大监督工作、增强人大监督实效的一种有效形式。如何有效发挥人大代表作用，推动工作落地落实，赋能高质量发展“大文章”？近年来，区人大青杠街道工委坚持在完善代表履职阵地上下功夫，在提升代表履职实效上做文章，在展现代表履职作为上出新招，不断探索工作评议“新方式”，凝聚人大力量，为我区经济社会高质量发展再添动能、再聚合力。

紧盯关键环节补短板

人大代表到基层调研

“现在人大对部门的工作评议，从事前的制定评议方案、明确评议对象，到事中开展调查研究，再到事后的整改落实等环节，看似‘天衣无缝’、过程完整，实则‘八分九裂’。监督，作用不明显；支持，形式多于内容。”

“对职能部门开展工作评议，如果更多地停留在听报告，而缺少深入调查研究和不倾听服务对象的直接感受；汇报者避重就轻，代表意见建议不痛不痒，工作评议最终也演变为：仔仔细细听报告，认认真真走过场。”……

今年年初，区人大青杠街道工委召开专题会议，以“如何提升年度政府部门工作评议质量”为议题，组织工委委员和部分人大代表进行讨论。专题会上，与会人员就目前部门工作评议存在的共性和个性问题，从提高制定评议方案科学性、操作性；要结合街道的中心（重点）工作，区别轻重缓急，将群众普遍反映、社会关注高的工作等作为述职评议对象。大家一致认为，调查研究是搞好工作评议的关键环节，代表调研的广度、深度和质量，对评议工作的效果有着决定性作用。

与会人员认为，工作评议质量的高低，关键在评议前期。街道人大工委不仅要有被评议单位的工作报告、建议意见整改落实等书面材料，还要有对问题整改落实过程中“回马枪”式的监督，督促被评议对象下大功夫、花大力气，扎扎实实抓好整改工作，不断增强其法律意识、公仆意识、服务意识和自觉接受人大监督的意识，促进依法行政、高效执政、廉洁从政。

围绕重点难点谏真言

代表述职测评大会

今年，区人大青杠街道工委组织代表听取对行政执法办的工作意见，听完执法办工作负责人的“成果”汇报，人大代表们在肯定工作成绩的同时，结合评议工作前期在调研中发现和收集到的意见建议，从规范执法程序、严格执法行为、市政设施管护、景观美化设计等方面频频发问。

“在处置违规摆摊过程中，你们是否进行现场录音录像？”区人大代表张树贝提问。

“我们在执法过程中，专门安排了人员开展这项工作。”行政执法办人员答道。

“置身‘人人都是发言人’的自媒体时代，我们的‘专人’能否全面客观地录取到事件处置的全貌？”张树贝接着发问。

面对代表直击要点的发问，被评议单位显得有些措手不及。

“由于执法办人多，如果配备便携式执法仪，资金有些紧张；我们可以采取优先保证上路执法人员的配备。”“关于绿化带美化的问题，我们在采购花草品种时，可以选择一些既有花草种养经验，又有景观设计实力的公司，让它们在提供花卉苗木时，给予景观设计参考。”“对一些需要整改的问题，要注意对群众事后的呼声进行再收集、再落实。”……根据被评议单位回答存在的不足，代表们纷纷建议。

“此次人大代表对我办的工作评议中，提问直击工作痛点和难点，特别是代表们对我们解决问题的‘次生’‘连带’问题的发问，虽让我们有些‘措手不及’，但也从另一方面给我们下一步工作开展能够举一反三、创新工作，提供了指导。”青杠街道行政执法办主任胡忠骥表示。

注重过程监督增实效

代表视察重点工作推进情况

根据街道人大工委年初“提升年度政府部门工作评议质量”专题会议的精神和《关于对行政执法办开展工作评议的实施方案》，今年二季度起，区人大青杠街道工委组织人大代表先后深入辖区场镇、居民聚居点、厂矿企业，通过召开院坝会、座谈会、代表集中视察、走访群众、发放评议表等形式深入调研，收集意见建议，让评议工作切实做到评之有据、议之有度、言之有物，发挥代表监督作用，增强问题整改落实实效。

结合“三级院坝会·代表在身边”工作，区人大青杠街道工委积极将人大代表“家站”建设、视察调研、走访座谈等工作与“三级院坝会”结合起来，广泛拓展民意收集渠道，组织代表利用晚上空闲时间进院坝，解决代表走访与群众劳作的“错时”问题，畅通民意收集渠道。

同时，区人大青杠街道工委注重创新代表监督模式。立足年初区级重大工程项目和街道重点工作任务，对收集到的意见建议，从意见建议收集、交办、督办、反馈到代表评价形成工作闭环，从工作环节上让意见建议落地。着眼群众日常生活反映多的水电气路等问题，通过人大代表进居民楼宇群、“马路办公·千里眼群”职能部门工作群等“进圈入群”方式，到“一线”倾听群众最真实的声音，掌握问题整改的“实时动态”，推动结果监督转向过程监督。

“组织人大代表对政府部门开展工作评议是监督也是支持。对被评议单位进行的满意度测评和评议结果会向社会公开，接受社会各界的监督。”区人大青杠街道工委负责人叶兰介绍，接下来，将结合第二批主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧扣党委政府中心目标任务，充分发挥人大监督职能，展示人大新作为。

以评议促进落实，以评议推动工作。一年来，区人大青杠街道工委组织人大代表到选区和推荐单位述职测评，让监督者接受监督；通过开展街道机关办、站、所、中心、大队工作评议，专项听取民生保障重点部门汇报、视察重点工作推进情况，代表履职能力和积极性明显提升，街道机关干部干事创业的精气神显著增强。在完成金凤隧道匝道拆迁、城市老旧居民小区改造、推进污水管网三期建设、生态环境工作、拆除半边街等市、区和街道重点、中心工作目标任务中，勇于担当，积极作为，帮助14家重点企业、个体工商户解决各类问题诉求122件。（记者 冉杰  区人大青杠街道工委 供图）