璧泉街道调解员在调解纠纷(资料图片）

　　“杨柳坝桥作为公交车站，竟然不上下客。”之前，有市民向重庆璧山区信访办反映这一问题。璧山区信访办经过研判，将这一信访件“派单”给区交通局。“接单”后，区交通局会同区公安局交巡警支队第一时间进行了现场查勘。原来，杨柳坝桥公交站设置有收费停车位，一旦公交车在此处上下客就会被摄像违章处罚。

　　“症结”找准了，相关责任单位经过会商，决定清除收费停车位，规划为公交车专用停车位。经过整改，杨柳坝桥公交站实现了正常上下客。

　　近年来，璧山区在2021年成功创建为“全国信访工作示范区”的基础上，认真落实《信访工作条例》，通过用好“1+2+1”挂牌督办、“3+N”联调机制、“党建引领+”三把“金钥匙”，开启解决基层信访难题之门，不断构建信访工作高质量发展新格局。

　　推行“1+2+1”挂牌督办

　　压实属事属地责任

　　何为“1+2+1”挂牌督办机制？“1”即区信访办对初信初访办理在1周内召集涉事单位召开一次信访业务办理专题汇报会；“2”即区信访办根据汇报情况，在2周内采取不定期、不通知的方式实地查看问题的受理办理情况，对信访问题办理不及时、不规范的单位予以通报，并责令其重新调查办理；“1”即1月内办结反馈。

　　通过适时跟踪、及时督办，有效减少了全区群众越级访、重复访频次，信访事项一次性化解率达95%以上。

　　基层安，则社会安。加强信访工作基层基础建设，推动矛盾化解重心下移、关口前移是有效预防和处理信访问题的关键之举。

　　创新“3+N”联调机制

　　完善多元化解格局

　　前不久，在璧泉街道联调室，通过调解员的努力，一起工伤赔偿纠纷尘埃落定。

　　原来，今年1月，何某某在工作时被机台压伤左手，并被鉴定为伤残5级。时隔9个月，何某某找到用工单位负责人曾某某，两人因工伤赔偿事宜引发争议，找到了璧泉街道联调室。

　　经过深入了解事件经过、查看工伤赔付法律法规要求，调解员初步确定了一个合理的赔偿范围，并围绕赔偿范围分别作思想工作，最终双方达成协议，用工单位除前期支付3.6万余元赔偿外，再赔偿何某某一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、义肢安装等各项经济损失共计24万元，双方握手言合。

　　这是璧山区开展“3+N”联调机制化解矛盾纠纷的一个缩影。2016年，璧山区在重庆市首创以“3+N”联调为核心的“警调对接”机制。“3+N”联调机制中，“3”即派出所、平安办和司法所3个共同主导；“N”即区级相关部门协作、整合镇街所属部门、村（社区）组织力量，积极开展治安调解与人民调解的对接联动，构筑大调解工作格局。

　　2022年，全区调解室共受理纠纷5182件， 调解成功率达98.9%，协议金额达4653万元。

　　深化“党建引领+”

　　打通基层治理“中梗阻”

　　城市小区是基层矛盾最集中的“最后一百米”，许多小区里看似鸡毛蒜皮的小事，如果处理不及时，很有可能发酵成为社会治理的“中梗阻”。

　　天湖花园小区曾是璧山的园林式小区，但随着时间的推移，各种问题层出不穷，业主频繁上访，仅2018年一年，业主到街道集访就达21次。

　　天湖花园面临的状况并不是璧山小区中的个例。如何破题？“党建引领、小区治理”成为璧山区解锁小区治理困局的“金钥匙”。

　　2019年1月，璧山区探索“党建引领、小区治理”，把党支部建在小区上，全区机关、企事业单位党员回居住小区党支部报到，前移基层治理重心。

　　天湖花园小区作为首批试点小区率先成立了党支部。修整园林绿化、安装门禁系统、改造排水管网……得益于党组织引领和党员作用发挥，一项项务实举措在天湖花园小区快速推开，“小区的事不出小区”成为常态。截至目前，全区陆续建立起来的306个小区党支部，成为缓解小区矛盾、维护基层稳定的关键力量。

　　在农村，“党建引领”同样发挥着积极作用。璧山区正兴镇河堰村作为“党建引领、乡风治理”试点村之一，探索建立“邻礼讲堂”“乡邻说事”等基层自治议事载体，积极完善“敞开说——大家议——齐心办——乡邻评”的闭环议事规则，把“话筒”交给群众，切实把矛盾纠纷化解在基层。

　　通过抓住信访工作的“牛鼻子”，全区信访事项及时受理率、按期办结率均达100%，群众满意率达99.9%，信访秩序持续好转。下一步，璧山区将把学习贯彻落实党的二十大精神和推动信访工作高质量发展相结合，着力协调解决好信访群众急难愁盼问题。

　　（据《光明日报》）