首席记者　熊浩　文/图

　　11月9日，傍晚时分，记者走进虹都景苑小区看到，道路干净整洁，车辆停放有序，盛放的三角梅在如茵的草地上娇艳欲滴。“以前，这里可不是这幅模样。”小区居民戴修碧感叹道。同一个小区，同一群居民，变化有目共睹，而这一切的变化都源于“党建引领小区治理”。

　　党的二十大报告提出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。于璧山而言，以党的领导为引领，构建多元主体参与的治理体系，探索党领导基层社会治理的有效载体和方法，已成为基层社会治理新常态。

　　作为中心城区的璧泉街道，今年以来，街道结合“基层组织建设推进年”活动要求，深入开展“党建引领基层治理”，全力以赴抓落实促落地、巩品牌保特色、破梗阻升效能，使党建引领如红色细胞，春风化雨般滋润着居民们幸福的笑容、美好的生活。

　　延“线面”拓“内核”　巩固治理品牌

居民在书吧看书

　　非机动车辆乱停乱放、垃圾随意丢弃、卫生死角环境堪忧……曾经的虹都景苑小区问题不断，让居民们头疼不已。

　　据小区党支部书记余光洪介绍，该小区修建于2006年，共有10幢房屋、15个单元，长期住户396户，居住人数1500余人。由于以前的物业公司不受监督，服务质量跟不上，业主拖欠、不交物管费，形成“恶性循环”，严重影响了小区居民的生活质量和幸福指数。

　　改变始于2020年。余光洪说，自当年2月份小区成立党支部后，就积极组建业委会并推动实体化运行，通过三级院坝会、“小区开放日”专场活动等途径收集问题，先后修建垃圾箱房、替换粪池井盖、硬化小区路面、增彩花园水池等，打造成了一个园林式小区，让小区治理步入“良性”化轨道。

　　“现在，我们茶余饭后可以到‘乡愁花园’散散步，到‘虹都书吧’看看书，这里已经成了一个环境美、底蕴浓的幸福家园。”说起如今的生活，居民石万勋赞不绝口。

　　虹都景苑小区的变化并非是璧泉街道巩固“党建引领小区治理”的个例。今年以来，该街道持续筑牢基层组织，使工作覆盖更加广泛，截至9月底，共成立132个小区党支部，实现小区党支部“应建尽建”；夯实自治主体，规范成立业主委员会80个、物业民主监督（管理服务）小组46个，实现小区业委会“能建尽建”；凝聚多元力量，推动全区机关企事业单位9000余名干部职工，回生活圈“亮身份”“亮承诺”“作表率”，联动区级机关企事业单位与126个小区党支部结对共建、下沉资源，深度参与小区治理。

　　“不仅只有面上的工作，我们还通过提供更加精准的小区服务来巩固治理品牌。”璧泉街道党工委书记戈刚介绍说，通过联动城市生活网（馆）推出“赶场式”“定制化”个性服务，依托“孝心食堂”“童幼堂”解决群众后顾之忧；用活20个小区党群服务中心，内嵌家政、法律咨询等综合服务，不断为居民提供便利；借助“和平社工”“党群社工”等组织力量参与小区治理，不断补齐公共服务短板弱项；探索建立“暖心驿站”服务内嵌小区新就业群体，提供暖“新”服务。

　　下“深水”绘“特色”　升级治理效能

恒大绿岛新城规范整齐的停车场

　　智慧化停车场内车辆规范停放、进出道路平整开阔、人车区域合理划分……在恒大绿岛新城A区门前的这些景象，透露出小区治理的成效。

　　“以前停车场不规范，车辆乱停乱放，路面也坑洼不平，群众进出不方便，大家都有些抱怨。”小区党支部书记周德宏介绍，后来通过与业主召开三级院坝会，并经过几轮调研和磋商形成了解决方案：由璧泉街道牵头筹措资金，帮助小区整修道路、安装停车桩、建设智能停车场，还对外营业为小区创收，每月停车收费可结余2万余元，去年底我们就给全体业主进行了“分红”。

　　恒大绿岛新城A区“分红”的背后，正是小区业委会实体化运行的结果。在小区治理中，璧泉街道充分发挥群众自治主体作用，在业委会选举、业主大会召开、小区事项决策等方面充分遵从业主选择、发挥共建共治力量，小区治理结构得到优化，小区业主逐渐从“站着看”到“跟着干”“要我干”到“我要干”转变。

　　“要升级小区治理的效能，就必须下‘深水’、绘‘特色’，让居民幸福感在家门口就可感触。”戈刚表示，今年以来，璧泉街道着重从开放小区“破梗阻”、小区网格“融施治”、院坝会里“解民盼”、积分撬动“大蝶变”和双向奔赴“护安全”五个方面来开展工作，推动党的组织优势更好地转化为基层治理实效。

　　——开放小区“破梗阻”：组建调研走访组，精准摸排开放式小区“痛点”，分门别类建立台账。通过联动共建单位将闲置用房“有偿”下沉、整合党群服务中心等方式，补齐开放式小区共有用房短板。下沉资源、下沉力量，打通利益联结渠道，激活自我“造血”功能，形成有“组织引领、自治主体、工作阵地、物业服务、管理规约、议事规则”的“自管”新局面。

　　——小区网格“融施治”：精绘网格版图，将网格设立标准调整为300户或1000人，新增企业（学校）类网格，将原201个网格调整为306个。提升服务保障，增加网格员补贴、考核，新增通讯费补助、意外伤害险，加强培训指导，壮大网格队伍。推进小区治理与网格治理深度融合，按照规范程序，推动55个网格员进入所居住小区党支部、业委会等组织“交叉任职”，建立网格员工作事项清单，开拓小区治理新模式。

　　——院坝会里“解民盼”：搭建“小区善治院坝会”微治理载体，开创服务居民新路径，让业主成为小区治理的“倡议者”“推动者”。聚焦民生“急难忧盼”，针对性开展党的理论宣讲会、政治法规普及会、职业发展帮扶会、群众诉求协调会和矛盾纠纷调解会，建立“支部、社区、街道、部门”分类联动解决问题机制，常态性监督确保“一事办到底”。截至目前，共开展“小区善治”院坝会68次，征求群众意见建议51条，梳理民生诉218个，解决实际问题174个。

　　——积分撬动“大蝶变”：在小区试点开展“积分制”工作，建立“积分项目清单”，明晰8个维度的积分名录，让积分有据可依；依托“智慧璧泉”信息系统，搭建“积分银行”“积分商品商城”等平台，快捷地实现积分认领兑换；“以服务换服务、以积分促治理”，引导居民发挥人熟地熟优势，化为小区治理力量；建立“好居民积分榜”，每季度评选璧泉好居民，并在显著位置公示，着力推动双向服务良性循环，注入治理内生动力。

　　——双向奔赴“护安全”：开展“党建引领消防治理”，业主自发组建消防志愿服务队伍126支，开展小区消防安全隐患“大起底”，共排查高层消防水系统327栋，整改消防隐患300余处。攻坚疫情防控阻击战，面对严峻疫情形势，3000余名党群业主尽锐出战，组成志愿服务队，汇聚起磅礴力量，提供全链条闭环服务，高效配合疫情防控举措，激活静态管理“自我运转”，坚决打赢疫情防控这场硬仗。

　　群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。“面对基层社会治理现代化的新形势、新任务，我们将牢牢把握群众需求在哪里、发展关键在哪里，党建就跟到哪里、服务保障就落到哪里，持续深化‘党建引领基层治理’，不断夯实基层社会治理基础，让群众从治理成效中感受到党的关怀和温暖，让居民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”戈刚表示。

“党建引领小区治理”后焕然一新的虹都景苑小区