背景：近年来，我区大量乡镇学生拥入城区，外来经商、务工的流动人口越来越多，子女也跟着进城，我区公办学校无法完全满足这部分学生的入学需要，学生入学矛盾显得异常迫切，为满足人民群众最迫切的需求，城区学校积极配合，尽量满足孩子就近入学需求，但同时大校额、超标准班额现象越来越严重，尤其在面对义务教育优质均衡发展创建的更高标准时更加困难重重。

原因：城市化进程太快带来的乡村人口的急剧萎缩，升学高峰让我们措手不及。在城区小学和初中已经不堪重负的情况下又迎来升学的洪峰，在城市扩容的进程中没有将部分学校进行配置规划，导致教育资源短缺是造成“入学难”的原因。此外，外来务工子女就读人数急剧增加，也会造成入学困难。

建议：科学制定、动态调整学校布局规划，预留足够的学校建设用地，对标《均衡评估指标体系》建设小型学校，杜绝超大型学校的建设，多措并举、扎实推进，对现有大校额、大班额要通过建新校、分校来消解；对即将入城的就读大军要预建新学校等待洪峰的到来；对城区所有学校控制校额、班额规模以增加容量弹性；促进学校均衡发展，缩小学校差距。在加快硬件建设步伐的同时要着力抓好薄弱学校的软件建设，尤其是师资队伍建设，要抽调优秀管理人员和骨干教师充实到薄弱学校去，促进学校的均衡发展，缩小各校办学水平的差距，全面提高教育教学质量，提供更多更好的优质教育资源。