地处重庆腹心，襟长江而临重庆主城。翻开重庆地域版图，在主城区东北隅，有着全国唯一一座以“长寿”命名的城市。

　　“常来长寿、人长寿”，长寿区素有“长寿人人向往”的美誉。5月9日，重庆主城都市区工作座谈会提出，要统筹抓好包括长寿、璧山、江津、南川在内的四个同城化发展先行区建设。基于这一定位，长寿着力在“同城化发展先行区”的“同”字上下功夫、做文章。

　　“现在的长寿，不仅要‘临’主城，更要‘同’主城。”长寿区相关负责人表示，主城都市区的发展就像一场接力赛，同城化发展先行区就是要接过中心城区的接力棒，努力实现与中心城区在交通上同“网”，在产业上同“链”，在“融城、融产”中实现“同城齐飞”，使长寿更令“人人向往”。

　　打破交通阻隔　与主城交通同网

　　长寿区位于重庆主城以东沿江下游。将时间的指针拨回到20年前的春天，历时4年零7个月施工建设，重庆直辖后的首条高速公路——渝长高速公路建成通车。

　　“这条高速公路不仅结束了长寿无高速公路的历史，更把长寿与重庆主城间的‘时间距离’从四个小时缩短为一小时。”长寿区交通局局长袁翔说，渝长高速打通了长寿对外开放的大通道，也让长寿发展驶上了快车道。

　　近20年来，得益于交通环境的改善，长寿区以交通引领，从园区发力，坚持以大园区带动大工业思路推动产业集聚化、集群化发展，带动钢铁冶金、化工医药、新材料、装备制造、电子信息五大产业集群，成功创建国家级循环经济示范园区和国家新型工业化产业示范基地，工业产值突破千亿元，2019年全区地区生产总值达701.24亿元。

　　重庆主城都市区工作座谈会提出要统筹抓好四个同城化发展先行区建设，在长寿看来，建设“同城化发展先行区”高效交通必须要“打头阵”。

　　袁翔说，随着汽车时代的迅速到来和汽车数量的迅猛增长，渝长高速公路的通行压力日益增大，现有的渝长高速已经显得不再那么高效。长寿要实现更好更快发展，需要更便捷和高效的交通路网，搭上主城发展的“脉搏”。

　　渝长高速扩能改造项目，为长寿带来了一大利好。据了解，目前长寿正全力推进渝长高速扩能改造项目建设，力争2020年底建成通车，这条高速既是长江以北重庆主城又一条东北向出行的高速公路通道，也将成为长寿至主城的第二条重要通道，把长寿与两江新区等区域紧密相连。

　　此外，长寿距离重庆主城都市区中心城区不过50公里，但中间横亘着的明月山脉，成为了长寿加速融入中心城区的一大阻隔。下一步，长寿区将积极推进长寿至两江新区快速路，力争在年内实现开工建设，打通明月山的阻隔。

　　“两大交通项目，将逐步实现长寿与主城‘交通同网’，这为长寿与主城同城化，实现跨越式发展增添了底气。”袁翔表示，下一步，长寿还将努力打造铁公水联运体系，积极衔接江北国际机场、重庆北站、重庆东站、果园港等门户枢纽，积极承接主城区临空经济、高铁经济、口岸经济等功能转移，全面参与区域协作分工。

　　——加快完善铁路网。着力推动渝汉高铁、广涪柳铁路、沿江货运铁路、长垫梁开货运铁路、都市快线C1线建设，构建“米字形”高铁大通道和货运铁路路网，实现西部陆海新通道与长江黄金水道相连，畅通成渝地区东向、南向出海通道。

　　——加快完善公路网。尽快推动两江新区至长寿快速通道开工建设，着力推动渝长高速扩能改造、合川—邻水—长寿—垫江、重庆至城口等6条高速公路建设，畅通重庆东向通道，辐射带动“两群”以及川东发展。

　　——加快完善物流网。打造现代物流集散地，整合提升长寿港口码头，发挥好长寿港重庆唯一危化品集装箱作业优势，启动建设全市唯一的长江沿岸铁矿石保税仓，打造保税、报关、仓储等口岸功能于一体的现代港口。加快三大百亿级专业市场建设，承接主城专业市场向外转移，构建起辐射半径200公里以上、覆盖主城及“两群”约70%区域的重庆东部专业市场集群。

　　加快融合发展　与主城产业同链

　　事实上，在长寿看来，同城化发展，不仅仅是交通的“互联互通”，更是要通过交通环境的改善，实现与重庆主城及周边区域产业体系的“互补联动”。

　　去年8月，在2019中国国际智能产业博览会长寿区展馆内，一款被誉为“电动车心脏起搏器”的增程器产品，一时成为业界关注的“明星”。

　　“有了这款增程器，纯电动车充一次电可多跑600公里。”重庆小康工业集团股份有限公司总经理助理李平介绍说，随着新能源汽车的推广，越来越多汽车生产企业将如何让汽车跑得更快、更远作为研发的方向。位于长寿经开区的小康动力公司拥有行业领先的发动机及变速器总装生产线，2018年3月正式开展增程器研发。

　　李平介绍，这款增程器内分为发动机和发电机，在电动车电能耗光时，车里的汽油燃烧产生热能，再通过活塞连杆，将热能转化为机械能，发电机将机械能转化为电能，为车内的电池充电。一般的纯电动车满电状态能跑400公里，而增程式电动车在满油满电状态下能跑1000多公里。

　　“目前，这款增程器已小批量生产。”李平说，这款产品主要搭载在金康公司生产的最新电动轿跑SUV上，一经推出便成为了业界关注的新宠。

　　“小康动力不仅是长寿创新发展的典范，也是长寿区与主城区实现产业同链的典型代表。”长寿经开区集团公司董事长余河海说，小康动力的上游整车企业很多都在重庆主城，长寿配套、主城生产，实现了产业联动发展。

　　“事实上，在长寿经开区，这样的企业还有许多。”余河海说，例如，川维化工有限公司投资17亿元建设的PVA光学膜一期项目，将为京东方配套；成元、星宇等11家装备制造企业生产的车身和底盘，也是重庆多家汽车企业的重要零部件单位；江苏双向集团投资近100亿元建设的光学材料项目，也将为京东方显示面板供货……

　　“长寿既是传统老工业基地，也是新型工业化主战场，目前我们许多产业和企业，都和全市的支柱及主导产业关联紧密。”余河海说，在推进与主城同城化发展过程中，长寿要努力当好全市主导产业的配角，推动与主城产业同链，实现传统产业“老树新枝”，新兴产业“插柳成荫”。

　　在传统产业上，长寿区将围绕重庆“三车”抓配套，突出发展内饰材料、子午胎、增程式发动机等产品，着力打造汽配特色产业园。同时，围绕钢铁材料、化工新材料打造两个千亿级产业，支持重钢推进智能制造、生产数字化等改造升级；推进功能性膜材料、改性工程塑料、聚氨酯、高性能纤维等化工材料布局上下游产业链，打造国家级新材料基地。

　　在新兴产业上，围绕“芯屏器核网”抓链条，延伸拉长芯片封装、数据中心、终端显示、电子线束等产业链条，打造特色电子信息产业基地。

　　优化营商环境　与产城发展同步

　　成为同城化发展先行区的一员后，长寿必将迎来崭新的发展机遇，更多的企业也将纷至沓来，如何更好地引进企业、留住人才？

　　在长寿经开区采访时，记者在一家刚刚诞生的化工企业身上找到了答案。

　　去年，时任四川大学教师、31岁的王昱飞慕名来到长寿参加首届长寿区创新创业大赛。他领衔的“新型纯碱和烧碱新技术孵化和推广”项目，不仅获得区内比赛的第一名，还一举在全市大赛中夺魁。

　　王昱飞的亮眼表现，让长寿经开区负责人看在眼里，也记在了心里。随即，经开区与王昱飞展开了亲密接触。

　　就在去年年底，由长寿经开区投资集团、经开区企业映天辉和王昱飞三方出资搭建的一家化工企业应运而生。

　　“长寿经开区不仅给与了资金支持，还免费为我们提供了300多平方米的实验室，并牵线搭桥利用经开区企业映天辉的厂区，建设了项目孵化基地。”王昱飞说，从资金到实验室再到厂房，长寿经开区这一“保姆级”服务，令他感动不已。

　　经开区的牵线搭台，让新技术从实验室走向了市场化。如今，为了让已辞去四川大学工作的王昱飞在长寿安心发展，经协调，他的妻子也被安排到了身边工作。

　　经开区搭台，大中型企业带动，企业和人才唱戏。如今的长寿经开区，已建立了一套大中小企业融通升级发展机制，每年出资5000万元，用于支持有技术、有前景的企业和创业者发展，不少企业在这里孵化出来。

　　与此同时，为了推翻压在营商环境头上的不诚信、不规范、不公平、不担当等四座“大山”，长寿区还做了许多努力，实施了一系列“放管服”改革。

　　首先是告知承诺制，即一次性告知项目业主需要提供的资料、内容以及报审的时限，并建立前期推进机制，以承诺作为审批审查前置要件，缩短审批和项目落地时限。

　　其次是在长寿经开区实行行政审批“首席代表”制，即由部门委派一名首席代表并授予相应权限，代表部门办理授权范围内的企业审批和服务事项，从而提高窗口办事能力和效率。

　　重庆普力晟新材料有限公司负责人说，公司在办理规划许可证时，本来要向长寿区规划部门提供纸质件蓝图，但因为一时疏忽没有携带，“原以为还得跑一趟，没想到工作人员却说只需提供蓝图电子版并承诺电子版与纸质件一致就行。这个制度体现了人性关怀!”

　　三是推行市区两级重大项目审批“一卡通”，推出政府类、市场类一卡通项目62个。

　　通过营商环境的持续优化，近年来，长寿区审批材料、平均审批时限、重点领域审批时限分别压缩30%、60%、80%以上，85.7%的事项最多跑一次，告知承诺制试点入选“信用重庆”十大典型，并代表重庆参加全国“诚信建设万里行”交流。

　　营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。据了解，长寿将持续深入推进“放管服”改革，激发民营企业和各类生产经营主体的发展活力，不断将同城化发展先行区的区位优势转化为经济发展动能。

　　记者手记

　　主城都市区发展，为长寿、璧山都带来了难得的发展机遇。如何抢抓机遇、加快发展，长寿和璧山有着同样的认识，那就是在同城化发展先行区的“同”字上做文章、下功夫。

　　如何做好“同”这篇文章，长寿区提出了与中心城区“交通同网”“产业同链”。璧山，则是要在共同发展中找准方位、把握定位，与主城都市区各区同心协力、同向发力、同频共振。

　　做好“同”这篇文章，区委十四届九次全会已有明确部署，并在全区上下形成了普遍共识。对璧山而言，建设好同城化发展先行区，我们具有独特的地理位置、便捷的多式交通网络、广阔的发展空间、良好的产业生态、众多的城市名片，就是主城都市区的“迎客厅”。我们就是要在建好主城都市区的“迎客厅”中推动同城化，着力在基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享、生态环境创造上狠下功夫，齐心协力为推进主城都市区发展作出积极贡献。

　　从某种程度上来说，长寿区提出的“交通同网”“产业同链”，既和璧山打造“迎客厅”的发展思路不谋而合，也有很多可借鉴学习的地方。他山之石可以攻玉，无论是跨过明月山交通融主城的气魄，还是打通产业链产业融主城的实在举措，亦或是一项项实实在在优化营商环境的举措，都为我们打造“迎客厅”提供了有益借鉴和参考。

　　发展才是硬道理，打铁还需自身硬。下一步，我们更要识大势、顺大势、行大势，抓住机遇、乘势而上，主动作为、担当尽责，在服务国家战略、服从全市大局中更好发展自己，充分发挥“迎客厅”的引领功能，打造产业升级引领区；充分发挥“迎客厅”的创新功能，打造科技创新策源地；充分发挥“迎客厅”的示范功能，打造改革开放试验田；充分发挥“迎客厅”的集聚功能，打造高品质生活宜居区，切实把发展潜力转化为发展成果，推动璧山高质量发展开新局、谱新篇。（记者 谢捷 熊浩 文/图）