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学法律己依法办事 以人为本执法为民
——区公安系统普法工作纪实
2017年11月13日 10:49:00
来源: 璧山报
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    区公安局民警向市民宣传法律法规知识

 
消防官兵为市民讲解消防器材的使用知识

 
消防官兵通过演练为市民展示安全救援过程

    法治,是一个国家走向现代文明的标志。党的十九大报告提出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”

    要实现这些美好的愿景,普法是关键。因为,法律的生命力在于公众知晓、全民实施。只有让所有人都自觉遵守法律,严格按照法律规定办事,法治中国才能从梦想照进现实。

    近年来,区公安系统在执法过程中推进普法,由昔日的执法者转变为普法者,通过营造全民普法氛围,让人们在潜移默化中接受法治教育,让全社会在“润物细无声”中树立对法治的信心和信仰。

    创新机制 普法责任“包干到户”

    每年“1·10宣传日”,区公安局法制支队支队长陈永江都很忙。但今年全国第31个“1·10宣传日”,陈永江和以往忙得不一样。

    以前是扯破嗓子到处宣传,还没多大成效,现在陈永江更多的是组织协调各警种到街头开展宣传活动。

    “过去,我常常是一个人收集案例,做成展板,自己背到街上去,把展板摆好,晚上再收回来,弄得我疲惫不堪。现在各部门实行普法责任制了,我们也将责任细分到各警种,我的职责主要是统筹、协调。制度框架搭起来后,大家都按各自的职责办。”陈永江告诉记者,“现在我负责搭台子,至于唱什么戏就是大家的事。”

    对此,消防支队相关负责人表示深有体会。“以前是坐等布置任务,到了法制宣传日也就是摆个摊子、发点单子就完事。现在压力大了,要动脑筋,根据部门职责主动报计划,才能通过考核。”

    近年来,区公安系统内的普法宣传,已由法制支队一家唱独家戏转为全警种共同参与的大合唱。这种变化,源自于机制的创新。

    陈永江介绍说,现在的普法宣传是各警种紧密结合各自职责,有针对性的确定侧重点,有的放矢地开展宣传活动。

    ——法制支队在社区村组、人员流动密集地区积极开展法制宣讲活动,设置法制宣传专栏,发放宣传册,组织现场讲解,强化守法意识、自律意识,加强社会普法宣传。

    ——治安支队深入社区村组、学校、娱乐场所,重点宣传治安管理处罚法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、妇女儿童权益保护法以及消防安全知识、户籍办理等法律法规。

    ——刑侦支队重点围绕抢劫、抢夺、入室盗窃、诈骗、扒窃、盗窃机动车、电信诈骗等多发性侵财性案件的预防,做好刑事诉讼法等法律法规的宣传讲解,尤其突出对高龄老人、空巢老人、留守儿童、未成年等特殊人群的维权法制宣传。

    ——经侦支队深入企业,重点宣传行政许可法、合同法、公司法等法律法规,并针对传销、假币、非法集资等涉众型犯罪活动的特征及防范进行典型案例说教。

    ——交巡警支队深入辖区重点项目建设单位、中小学校,重点围绕文明骑车、安全行车、安全出行等交通安全知识进行了有针对性的宣传讲解。

    ——消防支队发动各镇街、行业部门广泛开展形式多样的消防宣传活动,消防志愿者和消防官兵纷纷走进各个社会单位、居民小区、重点区域开展消防宣传,着力提高全民消防安全意识,普及消防法律法规和消防常识。

    ……

    “现在是各警种皆有‘责任田’,每个支队都有‘承包地’,真正做到了普法责任‘包干到户’。”陈永江说。

    以案释法 既是执法者又是普法员

    这几天,区公安局青杠派出所民警张素桁也很忙,他白天忙完工作后,几乎每天晚上回家都要拿出相关法律的资料和案例进行学习。这也是他2013年8月参加公安工作以后,迅速从初出茅庐的新人成长为该单位业务骨干的“秘诀”。

    将普法根植于日常工作中,执法就必须学法。这种意识,在区公安系统的工作人员中正在逐步形成。区公安局相关负责人表示,该局在内部多次举办各类法律知识培训,开展各种考试,不断提升队伍的执法水平。

    今年8月,消防支队防火处监督执法人员突击检查易燃易爆场所,分别在蒲元木材市场及艺晨鞋业有限公司发现两名正在抽烟的工人。执法人员要将其带走拘留,这两名工人都不服,执法人员耐心地讲解相关法规,最终让这两名工人心服口服,接受了行政拘留1日的处罚。

    “过去可能只是口头教育几句就完了,现在还要在执法中普法,告诉受罚对象违反了哪条法律法规,为什么被拘留,拘留几天,拘留的依据是什么。这看似工作任务加重了,但是下一次执法就更顺利了。在这里,人人都是执法者,人人又是普法员。”消防支队相关负责人说。

    今年9月,一辆无牌三轮车在东林大道连闯两个红灯,一路横冲直撞非常危险,交巡警支队民警巡逻时发现这一情况后,立即将其拦下检查,却发现三轮车箱篷布下藏着5个液化气罐,一旦受到撞击漏气,后果不堪设想。对此,民警当即欲进行现场处罚。驾驶员钟某见状,立马道歉说,“能不能不罚?我做的只是小本生意,下次一定注意。”当时,不少市民到三轮车附近围观,都想知道这种情况怎么处理。随后,根据相关规定,民警一一给驾驶员讲解,对其闯红灯、走机动车道以及无资质运输危化物品等危险行为予以郑重警告,将违法车辆进行暂扣,并给驾驶员开具了处罚决定书。

    “在执法现场普法,也是最直观的学法。”陈永江说,在执法现场解释法律法规,虽然增加了大家的工作量,但对违法者更有说服力,并促使群众知法守法。

    这些案例在区公安系统还有很多。目前,区公安系统各警种都已普遍将司法执法主体责任与普法主体责任有机结合,真正将行政执法、纠纷调解的过程转为向群众弘扬法治精神的过程。

    润物无声 普法新常态改变百姓生活

    11月6日上午,消防支队在俊豪城中央大街广场举行以“关注消防,平安你我”为主题的“11·9”消防宣传月启动仪式。

    在消防宣传车展示区,消防支队利用宣传车LED屏幕、自带模拟逃生体验区等功能,通过播放高层建筑消防安全警示教育片、消防公益广告、发放宣传资料、组织群众体验逃生等,进一步提高了高层建筑居民的消防安全意识。在消防器材展示区,消防支队的战士们为驻足观看的群众耐心讲解消防器材的各项功能,并就如何辨别消防产品真伪进行了详细讲解。

    消防支队相关负责人表示,将以“11·9”宣传月为契机,利用官方微信、微博,媒体力量,在全区开展范围更广、形式多样的“11·9”消防宣传活动,营造浓厚的消防宣传氛围,维护辖区消防安全稳定。

    今年8月,区交巡警支队在璧城街道来龙村劝导站,对各类交通违法行为进行网络直播,传递网友和群众的声音,让违法者红脸出汗。

    “您知道摩托车不能超员吗?根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定,您将受到200元的处罚……”在直播现场,负责网络直播的女交警发现一摩托车超员驾驶后,立即用手机直播记录下执法全过程。面对直播镜头,这位摩托车驾驶员红着脸低下头说,“下次一定注意,一定注意。”

    据了解,下阶段区交巡警支队会将网络直播长期化、常态化,让市民和网友一起参与交巡警的直播活动,共同促进城市交通的良好发展。

    除了利用新型传播载体助力普法之外,区公安系统还利用重要时间节点大力普法。

    陈永江表示,区公安系统利用每年的“1·10宣传日”“6·26禁毒宣传日”“12·2全国交通安全日”“12·4国家宪法日暨全国法制宣传日”等重要时间节点开展集中普法宣传工作。各警种同时按照“全民国家安全宣传日”“网络安全宣传周”“反诈骗宣传月”等宣传方案大力开展普法宣传活动。通过制作宣传展板、播放宣传短片、发放宣传资料、讲解法律知识、开展有奖问答等多种形式,让群众愿意并乐意学习相关法律法规,让群众深入了解公安执法现状,增进了警民情。

    如今,走在璧山的大街小巷、田间地头,都能感受到法律知识的普及正在悄然地改变着群众的生活,这给百姓带来看得见摸得着的实惠的同时,也促进了公安执法工作的深入开展。

    记者 周海瑞 杨勇 文/图


  
标签: 责任编辑: 璧山编辑9
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