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全面深化改革:催生发展新动力
2017年03月09日 09:11:50
来源: 璧山电视台
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    【导语】党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”战略布局,全面深化改革作为驱动力、凝聚力,在“四个全面” 战略布局中具有重要地位和作用。一分部署,九分落实。近年来,璧山通过财税制度改革、医疗卫生体制改革、教育综合改革等一系列重要改革措施,破除了体制机制的制约,塑造了融合发展新格局,为重大项目建设点亮了一路绿灯,释放了发展空间,保障了民生福利。如今的璧山,在改革的道路上,不仅创造了一批可复制可推广的试点经验,更在全面深化改革的征程上镌刻下了自己的时代精神坐标。

    【正文】在全市“五大功能区”战略背景下,璧山被列为城市发展新区,新坐标新定位也给璧山指明了方向。为此,区委提出实施“三区一美”战略,将全区划分为四个功能区,区域间的协调统筹发展折射出处的是璧山区委、区政府考核“指挥棒”的变化:针对不同的区域,出台了不同的考核政策,对被列入“生态区”的镇街考核,GDP不再是唯一主要的标准。

    【正文】据了解,为进一步发挥财政职能作用,促进镇街经济社会发展,我区结合实际,实施了财税制度改革,改革的核心内容是围绕市委“五大功能区”发展战略和区委“四个功能区”发展定位,科学界定镇街事权和合理划分财政收支。

    【正文】(字幕)——建立了最低财政保障制度,每个镇街每年最低财力达到2000万元。

    ——实施了镇街帮扶制度,每年财政收入排名前三的镇街分别按120万元、100万元、80万元帮扶排名后三的镇街。

    ——明确了镇街固定收入,实行了区、镇街和“三区”共享税收收入,区和镇街共享非税收入。

    【正文】与财税改革同样起着深刻变化的还有教育综合改革。近年来,璧山坚持“科教强区”战略思想,持续深化教育领域综合改革,全面提升教育教学质量。从引入国际化模式的学前教育,到硬件一流并与市级名校联盟办学的小学、高中,璧山正不遗余力提升教育教学的软、硬件水平。

    【正文】2014年8月29日,璧山新一轮教育改革拉开序幕,当日璧山中学与重庆一中签署联盟办学协议。联盟办学,让一中的先进教育模式和优秀师资进入璧中,迅速“激活”了璧中办学水平。在不到一年的时间里,璧中高考取得了历史性突破:重本上线616人,同比增长57.4%;670分以上11人,绝对高分人数位居渝西地区第一。2016年高考,璧中再续辉煌:重本上线665人,比前年增长70.5%,比上年增长10.5%;本科上线1373人,本科上线率73.7%;600分以上154人。

    【正文】2016年9月1日,位于绿岛新区的新加坡伊顿国际幼儿园正式开学。该园投资近5000万元建设,总占地约7000平方米,可容纳500余名幼儿就读,是一所规模较大的国际幼儿园。

    【正文】在教育改革中,璧山取得的成效还有很多,巴蜀小学与实验小学合作办学的品牌效应和社会效应立体呈现;高标准通过国家“义务教育发展基本均衡区”督导认定;课程改革风起云涌,向传统教育发起全方位“挑战”;绩效考核改革持续“发力”,其激励、导向作用全面彰显;“用质量说话”发出教育最强音,全区高考重点本科上线人数首次突破800“大关”。璧山教育正以坚定步伐和豪迈姿态连续取得全市教育话语权。

    【正文】改革的最终目的是释放红利。以改革之手,拓发展之路,谋百姓之福。医疗改革就是作为改革成效的一个重要评价标准。为切实保障群众身体健康,解决群众“看病贵”、“看病难”问题,璧山推进医疗卫生体制改革,(字幕)区级医院和乡镇卫生院先后实现药品零差率销售,所有公立医院药品全部纳入重庆市药交所网上集中采购,让利群众;推进公立医院改革,实施医疗联合体试点工作,以“强院带弱院”、“城区带农村”模式,促成区人民医院和区中医院分别与5个乡镇卫生院开展结对帮扶,促进优质医疗资源城乡共享;大力推进分级诊疗制度和家庭医生签约服务,凝聚区、镇、村三级合力促进全区医疗卫生事业协同发展,形成全覆盖、无缝连接的区域医疗服务体系。

    【正文】此外,2016年9月20日,区人民医院与重庆医科大学附属第一医院正式签署合作办医协议,吹响了璧山医疗卫生体制改革的号角。2016年9月28日,区人民医院新院落成,重医一院璧山医院正式揭牌。老百姓将在这里享受到高端优质的医疗服务、现代化医疗科技带来的便利和景观园林式的优美医疗环境。

    【正文】从区人民医院与重医一院合作办医,到269个村卫生室实现标准化,再到区妇幼保健院建成全市一流,璧山人实现了“大病不出城”、“小病不出村”。这是璧山医疗技术的进步,更是医疗卫生改革带来的“红利”。

    【正文】在经济新常态大背景下,改革进入“深水区”,对手都是“硬骨头”。改革举措千条万条,不落实就是白条;千招百招,不落实就是虚招。近年来,璧山狠抓落实,全面深化改革。

    【正文】(字幕)——成立区委全面深化改革领导小组和9个专项小组,主动对接全市改革重点,确定了39项重要改革任务和16项重点改革专项。

    ——深化投融资体制改革,健全非银行类金融机构风险防范体系,深化财税体制改革和科技体制改革。

    ——多渠道增加农民财产性收入,组建农村股份合作社,开展农村集体资产量化确权改革试点。

    ——健全以公租房为主体的政府保障性住房体系,健全促进就业创业体制机制,实施城乡居民大病保险制度。

    ——深化公立医院综合改革和教育领域综合改革,促成区人民医院与重医一院合作办医,推动璧山中学与重庆一中联盟办学。

    ——继续推进简政放权,取消、合并、调整行政审批项目104项;加强“三级服务体系”建设,15个镇街服务中心投入使用,185个村、社区便民服务中心达到规范化要求。

    【正文】系列改革举措落地生根,重点领域和关键环节“逐个击破”,全面深化改革工作取得了阶段性成效。


  
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