| 黄奇帆市长在去年“817”讲话中,讲了这样一段意味深长的话:璧山县城要搞50平方公里,其中30平方公里是城市化地区,20平方公里是工业化地区,加起来50平方公里,以后集聚50万人,城市化、工业化怎么在璧山县城体现出来,是一个值得研究的课题。”这句话,实际上已为璧山未来工业的发展指明了方向,即构建城市化和工业化和谐共生的体系,使之协调发展,并将其作为一个整体在绿岛新区展现出来。
笔者以为,为使城市文明和工业文明在绿岛新区有机地结合和体现,璧山必须大力发展“都市型现代工业(Urban Industry)”,在建设绿岛新区、丰富城市功能的同时,同步搭建都市型现代工业发展载体,依托都市型现代工业在璧山崛起,全面加快璧山新型工业化步伐,率先在渝西地区掀起以发展城市经济为核心的新浪潮,奏响绿岛新区城市文明和工业文明共生共存共荣的和谐乐章。
发展都市型现代工业,要切实把握其内涵和外延。都市型现代工业是一个国家和地区经济发展水平进入工业化中期后,以社会化生产满足人们日益增长的物质文化需求为主要特征的城市经济蓬勃发展的必然产物。它率先于20世纪70、80年代在发达国家兴起,随后于20世纪90年代初期在我国沿海发达地区出现的一种全新的城市工业经济发展模式。其本质内涵就是发挥都市资金流、信息流、人才流、服务流、现代物流等特色社会资源优势,以工业设计、产品营销、技术研发、精细加工制造业、较高附加值产业为主体,能够在都市中心区域内生存和发展的,并与城市功能和生态环境可持续协调的现代“绿色”工业。
都市型现代工业与传统工业相比,它主要位于城市核心圈内,相对集中在都市型工业园区、工业楼宇。都市型现代工业具备6个典型特征,即园区集中型、科技密集型、人才密集型、精细加工型、品牌营销型、生态环保型。
都市型现代工业的外延既包括人们熟识的一些与现代城市生活息息相关的轻加工行业,也囊括了活跃于现代市场经济中的部分新兴行业;同时它涵盖了完整产业链条的研发、生产、营销、售后服务、品牌推广的各个环节。
发展都市型现代工业,要加大“三个力度”,实现“三个突破”。一是加大绿岛新区50平方公里中心区的重大城市基础设施的建设力度,力求在完善健全城市功能,提升城市产业承载能力上实现突破。要通过大搞新区城市基础建设,同步搭建都市型现代工业的产业发展平台,实施与大学城、西永微电子园的空间对接、功能对接、产业对接、人才对接战略,夯实内核城市经济的基础地位,改善璧山经济发展“硬”环境,为今后全面铺开新区建设做好准备。
二是加大绿岛新区一、二、三次产业联动发展的推进力度,力求在统揽统筹城市三次产业协调发展上实现突破。都市型现代工业的部分产业存在着一、二、三次产业交叉的特性。例如现代绿色食品加工业是农业与工业的融合,旅游纪念品制造业是第三产业与工业的融合。因此,应以“壮一优二强三”为理念,促进三次产业在璧山的联动互补、互惠互利、共同发展。首先是让工业与农业联动起来。要努力发展农副产品加工业特别是现代绿色食品加工业,促进食品工业与农业有机衔接。其次是让工业与服务业联动起来。要努力发展生产性服务业,全力以赴培育和发展金融服务业、现代物流业,构建完善的都市型现代工业产业的服务体系,提高生产性服务业在第三产业中的比重。最后是让中心城区的工业、服务业与璧山偏远乡镇的农业联动起来。要积极引导中心城区的部分传统二、三产业向偏远乡镇梯度转移,加强财力、物力资源向我县偏远乡镇适度倾斜。要优先完善偏远乡镇路、水、电、气等生产、生活基础设施建设,努力提高我县偏远乡镇的城市化水平,增强我县乡镇域经济有效承接未来都市型现代工业发展所带来的正向辐射。
三是加大都市型现代工业相关产业的引进培育力度,力求在产业结构优化升级上实现突破。首先是引进、培育大企业。要按照我县招商引资新模式,重点引进符合都市型现代工业特征的大企业。同时,要强化政策引导和扶持,大力培育我县现有各种所有制经济类型的大企业做大做强,延长产业链条,不断改善产业组织结构。其次是培育都市型现代工业的重点产业,例如制鞋加工业、现代电子通讯业、生物制药业、现代绿色食品加工业和商务会展业等。要把培育适合在璧发展的都市型现代工业的重点产业作为我县产业优化升级的核心,加快以信息技术为代表的高新技术、应用技术的渗透,切实提升传统支柱产业的技术装备、生产工艺和产品质量水平,大力推进地区产业技术升级。最后是发展园区经济。要把园区作为发展都市型现代工业的平台,做到规划先行,明确园区产业发展定位,强化投资强度和产业密度管理,有目的地引导同类企业或产业关联度高的企业向园区集聚,不断增强工业经济支撑能力。(张珉) |